深圳推迟启用“婴儿安全岛”

　　图：３月１７日，一辆汽车驶过位于深圳社会福利中心外的尚未启用的“婴儿安全岛”。原定最早于３月底启用的深圳“婴儿安全岛”将推迟启用，据介绍，主要是由于考察过其他城市的经验后决定对设施进行改进。（新华社发）

　　无法治愈的恶疾和随之而来的沉重的经济负担，应该是导致这些孩子被遗弃的直接原因，而人口多且流动性大、医疗资源集中、交通便利的中心城市则成为弃婴行为的“洼地”。

　　据新华社广州３月１７日电（记者赖雨晨）广州市正在试点中的“婴儿安全岛”１６日宣告暂停，进一步暴露出该项工作、乃至我国整个弃婴保护事业面临的现实困境。专家呼吁，政府部门应加快完善对残疾儿童及其家庭的救助制度。

　　两个孩子挤一张床

　　１６日，广州市社会福利院院长徐久向媒体和社会通报了当地“婴儿安全岛”运行近５０天的基本情况。从１月２８日投入使用到１６日暂时关闭，总共有２６２名婴儿被遗弃在岛上。徐久称，急速增长的婴儿数量使福利院的床位、人手、隔离设施等不堪重负。

　　据介绍，广州市社会福利院仅有１０００张床位，目前收留抚养的孤残儿童、青年已达２３９５人，其中院内集中供养１１２１人，院外家庭寄养等１２７４人。不少新入院的弃婴，只能两个孩子挤一张床，而由于他们本身就体弱多病，使得疾病防控的风险剧增。

　　弃婴从哪里来？

　　从广州市“婴儿安全岛”接收弃婴的情况来看，高度一致的特征是他们全都患有不同程度的疾病———２６２个孩子中，仅脑性瘫痪就多达１１０例、唐氏综合征（先天愚型）和先天性心脏病也分别有３９例和３２例。

　　而从性别比例上来看，弃婴中男孩有１４８名，多于女孩的１１４名，基本可以排除基于性别歧视的“选择性弃婴”。

　　无法治愈的恶疾和随之而来的沉重的经济负担，应该是导致这些孩子被遗弃的直接原因，而人口多且流动性大、医疗资源集中、交通便利的中心城市则成为弃婴行为的“洼地”。

　　病残儿童遭到遗弃，直接反映出我国婚检孕检、大病儿童救助等工作的缺失。

　　“文明进步的标志”

　　据统计，我国已在１０省、自治区、市建立了２５个“婴儿安全岛”试点，但大部分接收婴儿的数量较为平稳，广州、南京的情况更像是特例。

　　例如，在２０１１年率先设立弃婴岛的河北石家庄市，两年半来接收了大约１８０名弃婴。而在内蒙古乌兰察市，“婴儿安全岛”在１０个月的时间里也只接收了４个孩子。即便是深陷现实困境的广州民政部门负责人也承认，从全国整体情况上看，弃婴岛的推进是顺利的，设立这样的设施是“社会文明进步的标志”。

　　而在刚刚结束不久的全国两会上，民政部部长李立国曾向记者表示，试点“婴儿安全岛”是一个勇敢的尝试，试点机构在保障弃婴的生命安全、及时救治、服务等方面取得了明显效果。

　　根据民政部关于“婴儿安全岛”的试点工作方案，要求各省份在省会城市或弃婴现象比较集中、具备条件的城市开展试点，原则上每省确立一到两个试点地区，试点时间为２０１３年８月到２０１４年底。

　　但事实上，在我国经济较为发达、人口流动性大的东部和南部沿海地区，仅有天津、南京、厦门、广州四地设立了弃婴岛试点，而在医疗资源最为集中的一线城市中，更是只有广州开设了试点。试点分布不均，也加重了广州、南京的“洼地”效应。

　　南开大学社会建设与管理研究院院长关信平指出，弃婴岛试点工作应当继续推进，但更重要的是，政府部门应加快完善对残疾儿童及其家庭的救助制度，包括免费的治疗和康复以及针对家长的辅导培训，“扶持应该是针对整个家庭的，因为家庭才是孩子成长的最好的环境。”