外商在宁波采购服装面辅料。

２０１４年ＡＰＥＣ第一次高官会及相关会议在宁波成功举行。

ＡＰＥＣ成员高官齐聚甬城。

外商参观我市高端装备制造业企业。

　　本报记者 周骥

　　国际化，注定与宁波城市发展命运维系在一起———

　　盛唐，海上丝绸之路从明州港启航，与世界有了第一次亲密接触；

　　清末，宁波开埠通商，宁波帮从此把生意做到了全球各地；

　　改革开放以来，特别是１９８４年，市第六次党代会首次提出建设现代化港口城市目标，“国际化”成为题中之义；

　　历经２０多载，“国际港口城市”首次出现在国家规划中。２０１０年，《长江三角洲地区区域规划》明确，宁波建设先进制造业基地、现代物流基地和国际港口城市；

　　２０１２年，市第十二次党代会肩负起国家命题，描绘出实现“两个基本”目标、建设“四好示范区”的宏伟蓝图。

　　为此，市委、市政府深入调研、充分论证、科学决策、承前启后，于去年底出台了《宁波市加快推进城市国际化行动纲要》（以下简称《纲要》），不仅把现实目标指向２０１６年底的“基本建成现代化国际港口城市”，更把前瞻深远的目光投向了２０２０年、２０３０年。

　　《纲要》提出九大行动计划，包括国际贸易中心建设、产业国际化、国际化开放平台建设、国际强港建设、国际化创新功能打造、国际文化功能建设、国际化人居环境建设、国际化软环境营造和城市国际化形象塑造。

　　城市国际化，已经成为全面推进我市新一轮对外开放的总抓手，是再创体制机制新优势的重大战略举措，是事关宁波发展全局的一项系统工程，更是一个长期的奋斗目标。

　　今年，是宁波加快推进城市国际化、全面实施《纲要》九大行动的第一年。宁波以改革创新与全面扩大开放为重心，注重承接中央、省、市现阶段的主要工作安排，围绕《纲要》明确的九大行动核心任务，着重安排了５５项重点工作。

　　８０％以上

　　进出口货物无纸化通关

　　国际贸易发展，是宁波发展的比较优势，也是城市国际化的核心，因此是《纲要》九大行动的重心。今年，我市将围绕建设区域性国际贸易中心目标，在国际贸易便利化、推动进口发展、国际贸易电子商务领域重点进行创新突破。

　　如推进海关通关作业无纸化改革，重点推进进口货物通关作业无纸化，全年进出口货物无纸化通关比例８０％以上；全面实施海关出口货物电子放行和检验检疫进口货物电子闸口放行。

　　进口是当前我市国际贸易的发力重点，也是区域竞争中的比较优势所在，更符合当前国家进出口平衡发展的政策导向和国内需求的增长要求。围绕打造区域性进口中心，今年要全面推进国展中心的宁波进口商品展示交易中心建设，引进进口贸易企业８０家，进口商品展示单品５０００种以上，商品交易额１０亿元等。

　　当前电子商务发展势不可挡，国际贸易的传统方式也要转型。今年计划推进深化跨境贸易电子商务服务试点工作，入驻保税区进口基地的企业达到５０家，海曙出口基地初具规模；要配合宁波电子商务城建设，创新贸易方式，积极建设宁波服务外包集聚区。

　　３个

　　引进世界500强企业项目

　　宁波当前处于工业化中后期发展阶段，产业国际化仍然是城市全方位国际化的重中之重。今年重点要在产业提升、重点承接区域建设、国际会展等现代服务业国际化、“走出去”能级提升方面创新突破。

　　继续以外资引进的扩量提质为工作突破口。从质量方面来说，全年引进世界５００强企业项目３个以上，引进总投资超过５０亿元项目３个以上。同时，提升“走出去”的规模和水平，推进宁波境外三大基地建设。

　　做好产业跨国转移及合作的重点承接区域建设，主要载体是我市目前重点开发区域中的国际合作园区，包括启动建设宁波新材料科技城国际创新中心、国际新材料创业社区等项目。

　　推动现代服务业国际化。推进中外合资融资租赁企业的招引工作，推动国外健康养老行业知名企业来我市投资和开展业务合作，办好２０１４中东欧国家特色产品展等，积极推进文化国际贸易。

　　新加坡

　　开展实质性国际合作“海上丝路”争取推出航运综合指数

　　开展实质性国际合作

　　今年，宁波瞄准重要的国际化开放平台率先突破，目的是积累经验，并起到引领作用和示范效应。如力争获批设立宁波综合保税区。

　　与新加坡合作方面，争取促成设立宁波与新加坡合作平台，就宁波电子商务城和新型社区建设与新加坡开展实质性合作，推进大榭开发区借鉴学习新加坡裕廊化工岛先进经验，建设生态化工园区。

　　加强对台合作，推进甬台经贸合作“五大平台”建设，台资企业转型升级示范区、台湾现代农业开发园区要力争在台湾新兴产业、现代农业项目引进方面取得实质性进展；甬台商贸合作示范区完成宏泰广场北区开发建设；甬台文创产品交易展示区开业运作；举办２０１４两岸渔业产业项目合作对接会，在浙台（象山石浦）经贸合作区打造两岸现代渔业合作示范基地。

　　“海上丝路”

　　争取推出航运综合指数

　　宁波一直吃的是港口饭，国际强港建设是我市推进国际化的特色和优势，也是制高点与突破口。

　　便利化方面，组织实施国际贸易便利化综合改革试点，成立领导小组，制定实施方案，积极争取口岸便利化新政策。港口综合发展与功能完善方面，全面推进国际卫生港建设，梅山、穿山港区通过国际卫生港验收，新增１条以上国际客运航线，力争开通宁波—台湾货运直航航线，筹划招引宁波—美国货运航线。现代航运服务业方面，加强与英国波罗的海航运交易所的合作，争取推出“海上丝路”航运综合指数。

　　１０个以上

　　国际高新技术项目落户甬城

　　创新既是我市“双驱动”战略的重要一极，也是我市产业升级中的短板和弱项，要最大限度地通过国际化途径，利用、整合国外资源带动甚至倒逼自主创新、本土创新，从而打开增长极限的天花板，推动宁波经济的长远可持续发展。

　　科技研发方面，加强与国际一流科研机构的合作与交流，全年要引进高新技术项目。教育培训方面，积极筹建国际学校１至２家；新增国际友好学校６０所；新建中英时尚设计学院、中德汽车学院等中外合作办学机构，新建国际海洋生物产业研究中心、中欧海洋遗产与旅游研究中心等２个以上国际科研合作基地，推动宁波城市职业技术学院等职业院校的中外合作办学；建成中外师生国际文化交流基地；打造来华留学生实习基地；启动国际化特色示范学校建设；引进国际知名培训机构１至２家。人力资源建设方面，大力推进“３３１５计划”，出台人才管理改革试验区政策实施导则，新增引进海外留学人才１０００人；大力推进人力资源中介服务机构的国际化，引进国际知名人力资源咨询服务机构１至２家。

　　１０场次

　　海外高品位文化巡演来甬

　　文化、体育方面的国际化是城市国际化的有机组成部分，在双向国际交流与观光旅游中具有重要的地位和作用。这也是宁波城市发展中与一线城市相比的短腿，要充分利用全方位、全领域国际化的机会，迎头赶上。

　　文化方面，今年将以海上丝绸之路、大运河等历史文化遗产为重点，积极参与国家申报世界文化遗产项目；引进海外高品位文化巡演１０场次；启动宁波国际文化交流中心建设。体育方面，组织承办世界女排大奖赛分站赛、四国男篮邀请赛、ＷＴＡ国际女子网球公开赛、亚洲花样滑冰挑战赛等国际体育比赛。

　　２家以上

　　引进外资投资或合作办医机构双语标识城市公共标识升级改造

　　引进外资投资或合作办医机构

　　人居环境的国际化水平提升将增加对外籍人士来甬就业、就学、经商、安居的吸引力。今年，宁波将在社区建设管理国际化、医疗卫生事业的国际化方面探索突破，积累有益经验。

　　社区建设管理方面，研究探索国际化社区建设发展规划。重点推进医疗卫生事业的国际化，全年要争取引进外资投资或合作办医机构２家以上；确保中美合资慈林医院开诊；台北医学大学宁波医疗中心（李惠利医院东部院区）项目完成签约；与英国投资贸易总署合作，建设数字医疗展示区，推进宁海县社区数字化医疗试点项目；深化与德国亚琛、法国鲁昂等友好城市以及英国等欧洲国家医疗卫生机构的合作；完善市第一医院国际医疗保健中心国际化服务功能。

　　双语标识

　　城市公共标识升级改造

　　国际化软环境极大地影响外国人在甬工作、生活的便利度和感受度，对城市国际化会产生长远的潜在影响。

　　城市双语标识方面，在相关的规划中，明确城市公共双语标识系统的规划建设要求；出台城市公共双语标识系统建设意见，制定公共标识改造计划；加快城市公共双语标识系统建设，在地铁１号线、中山路、东部行政区、南部商务区、宁波火车南站、涉外参观场所等地开展城市双语标识升级改造工程。

　　国际经贸、文化交流促进机制方面，参照香港、新加坡等地成功经验，创新国际会展、国际贸易促进工作机制，加强宁波与中东欧国家商协会的交流与合作，争取在宁波设立１６＋１商协会秘书处。

　　人员自由往来方面，积极创造条件，申报更多便利外国人来宁波的优惠政策，争取开通外国人落地签证、７２小时过境免签等业务。

　　市民国际化素质方面，编制提高市民涉外文明素养教育培训纲要；筹建市民涉外文明素养教育培训基地；制定“走出去”企业经营规范；完成出国境人员行前文明教育培训２万人次以上。

　　１０个

　　设立宁波国际交流示范窗口

　　在智库建设、国际化交流窗口与渠道以及宣传推广方面逐步塑造宁波城市国际化形象。

　　智库建设方面，今年将成立城市国际化咨询委员会并筹办高端高质量城市国际化论坛。国际化交流窗口提升方面，扩大宁波与中东欧国家城市的交流与合作，实现宁波与中东欧国家建立友好城市全覆盖，力争全年新增友好城市５对；在学校、社区、医院等公共场所设立１０家宁波国际交流示范窗口，建立宁波国际交流示范窗口管理办法；加强旅行社领队及外文导游队伍建设，完善导游人才培养扶持政策，进一步提升旅游服务品质。

　　形象宣传方面，在新闻媒体开展市民国际化素质专题宣传报道；组织实施“２１世纪新海上丝绸之路”万里行大型新闻宣传活动；围绕宁波城市形象标识设计、“国际友城媒体看宁波”和“宁波帮”题材电视纪录片推出、宁波城市系列形象广告片在欧洲电子屏媒播出等举措，推进城市品牌建设和形象传播。