日本内阁通过“防卫装备转移三原则”。（央视视频截图）

　　核心提示

　　日本内阁１日上午举行会议，决定通过“防卫装备转移三原则”，大幅放宽向外输出日本武器装备和军事技术的条件。此举意味着，日本放弃实施多年的“武器出口三原则”，它也是日本战后和平国家理念的重大转折。媒体指出，安倍政府放弃“武器出口三原则”，并试图解禁集体自卫权，将使日本战后基于宪法推行的和平发展道路发生根本转变，周边国家也将对日本不断扩大的军事影响力提高警惕。

　　·编 者· 

　　武器出口新原则

　　日本内阁４月１日上午举行会议，决定通过“防卫装备转移三原则”，大幅放宽对外输出日本武器装备和军事技术的条件。

　　新出台的“防卫装备转移三原则”声称，随着安全保障环境的变化，有必要修改原先的“武器出口三原则”。

　　日本政府１９６７年颁布实施“武器出口三原则”，即禁止向社会主义阵营国家、联合国决议规定实施武器禁运国家以及国际冲突的当事国或有冲突危险的国家出口武器。１９７６年，当时的三木武夫内阁又对上述原则进行增补，实际上全面禁止了武器出口。

　　然而，近年来，日本政府一直以各种方式试图绕开“武器出口三原则”，包括允许日本与他国共同研发、生产武器。去年１２月，安倍晋三内阁在“国家安全保障战略”中则明确提出将修改“武器出口三原则”。

　　日本共同社报道，根据新的“三原则”，日本将在下述情况下允许出口武器装备和技术：一，有助于促进和平贡献与国际合作；二，有助于日本的安全保障。

　　根据第二点，日本还将可以与以美国为首的安保领域合作国共同研发和生产武器装备，加强与同盟国等方面的安保和防卫合作，确保日本自卫队和日本人在海外活动的安全。

　　除放宽武器出口限制，安倍去年还提高了日本的防务预算，为１１年来首次。同时，他谋求解禁集体自卫权。

　　谋求成为“正常国家”

　　中国社会科学院日本研究所外交室主任吕耀东接受新华社记者电话采访时说，因为武器出口会间接地导致一些战争，日本作为二战战败国，依据和平宪法出台“武器出口三原则”。但现在，日本政府认为，这样的武器出口原则限制了所谓“国家利益”。

　　他说，修改武器出口原则与日本希望成为“正常国家”有关。日本理解的“正常国家”是，别的国家做什么，日本也可以做什么，包括出口武器。日本希望通过修改武器出口原则，正常出口武器，参与国际事务，真正使日本摆脱战败国的形象。

　　吕耀东认为，日本还希望通过这种形式，加强在国际社会的话语权，首先是在亚太地区。日本可以把武器出口给所谓与日本安全密切的国家，比如菲律宾、越南、马来西亚、印度尼西亚和印度洋沿岸国家，以保证所谓“海上通道安全”。

　　吕耀东说，如果日本向菲律宾、越南等南海国家或海上通道相关国家出口武器，势必会加深和加剧地区紧张局势，给中日关系带来潜在影响。

　　日本学习院大学法律教授青井未帆认为，日本政府出台的“防卫装备转移三原则”明显背离了“武器出口三原则”。与其他国家不同，日本不使用军事力量和武器交易来获得外交利益，但“这一做法即将发生变化”。

　　共同社报道，民意调查显示，日本民众对于修改武器出口原则心存疑虑，担心新原则没有对武器出口作出明确限制，可能会影响到日本在战后和平国家的理念。

　　刺激军工产业发展

　　吕耀东指出，日本军工企业当前主要限于向日本自卫队提供装备，军需市场有限，放宽武器出口将在很大程度上促进日本军工产业的发展。

　　以三菱重工等为代表的军需产业界一直将“武器出口三原则”视为发展壮大军工的最大瓶颈，长期呼吁日本政府放宽限制。

　　日本拓殖大学教授丙午佐藤认为，日本军工产业处于一个封闭的市场，在技术研发方面处于落后地位。因此，放宽武器出口对于日本军工企业而言是利好消息，它们今后将能够参与共同的武器研发和生产，接触到顶尖的技术。

　　路透社报道，日本现阶段将主要出口非致命的防卫装备，包括巡逻艇、扫雷仪等，日本政府还没有公布出口坦克和战斗机的计划。

　　日本智库“东京财团”研究员小原凡司说，虽然放宽武器出口原则，但并不意味日本武器立即可以销售到国外，竞争非常激烈，“日本政府在拓展海外市场方面依然需要发挥领导作用”。

　　（新华社供本报特稿） 

　　国际时评

　　安倍揭去军国主义又一道符咒

　　安倍政府１日正式通过“防卫装备转移三原则”，以取代日本战后长年实施的“武器出口三原则”。同样是“三原则”，安倍完成了从“原则禁止”武器出口到“原则解禁”武器出口的１８０度转身。

　　同样转过来的是日本自卫队的森然枪口。从“禁止”到“解禁”，一字之差，却意味着安倍揭去了幽闭日本军国主义伏地魔的又一道符咒，日本距离安倍梦寐以求的“军事大国”目标又近了一大步。

　　“防卫装备转移三原则”规定：日本不向明显妨碍维护国际和平与安全的场合出口防卫装备；对允许出口的情况进行限定和严格审查，争取信息透明；出口对象将防卫装备用于目的之外或向第三国转移时，需获日方事先同意并置于适当管理之下。

　　表面看，新的“三原则”对武器出口仍设一定门槛，但在实际运用中，只要借口“国际和平贡献”或“日本安全保障”需要，东京就能对武器和军事技术出口大开绿灯。

　　为掩人耳目，安倍政府习惯性地给解禁武器出口套上“和平主义”外衣。然而，世人皆知，解禁武器出口也好，解禁集体自卫权也好，都是安倍政府决心复活“军事大国”的台阶，与和平何干？

　　日本解禁武器出口的另一动机是让“日美战车”的齿轮进一步咬合。新的“三原则”将提高日美军事装备的通用性，由此日美军力的一体化程度将相应深化，日美军事同盟对地区和平的威胁也同步增强。

　　武器出口还被东京视为重要外交政策工具。与安倍“志同道合”的自民党干事长石破茂在有关集体自卫权的新书中赤裸裸地提出，武器出口、经济实力、安保能力是展现日本外交力的三大支柱。

　　根据“防卫装备转移三原则”运用指针，日本可向有安保合作关系的国家提供救助、运输、侦察、监视、扫雷等合作领域的装备。日本媒体解读说，这意味着日本今后能以维护海洋航路安全为由，向菲律宾等“盟友”提供舰船、军机等装备。

　　显然，通过策略性出口军火，安倍领导的日本将对地区纷争和军备竞赛推波助澜，其作为地区麻烦制造者的能量将进一步释放。

　　一个对侵略历史毫无反省的日本领导人，无论怎么口吐莲花，从他手里出去的枪炮都只有硝烟味；而日本军国主义伏地魔一旦完全“自由”，迎接亚太乃至全球的绝不会是福音。

　　（新华社东京４月１日电）