丁安 绘

　　前天，一起道路交通事故引发的人身损害赔偿案在宁海县人民法院开审。此案看起来不复杂，采用了简易程序审理，但实际上围绕原告的伤情，双方当事人在庭外的“拉锯”进行了很长时间：被告不认可某司法鉴定机构对原告伤情的鉴定，曾向法庭申请进行第二次鉴定，致使迟迟不能结案。法院交通事故庭的法官表示，在交通事故诉讼案中，因一方当事人不服鉴定结论，要求再作鉴定的比例高达三成。

　　近年来，交通事故案数量逐年增加。据统计，在各法院受理的民商事案件中，１５％为道路交通事故纠纷。而最让法院头疼的并非案件数量的庞大，而是审理中出现的各种难以解决的问题，其中有四个问题尤其突出。

　　谁是事故责任人？

　　首先是责任主体认定困难。由于当前经济关系复杂，车辆所有人、驾驶人之间也出现各种各样的关系，比较常见的有雇佣、挂靠、承包、租赁、借用、质押、分期付款购车、连环购车未过户、维修、擅自使用、盗抢、套牌等多种情形，换句话说，一辆机动车在相关部门登记的车主和实际车主、驾驶人不一致的情况极为常见，而每一种不同的关系组合，其相关法律责任也有所不同。特别是在有多辆车涉案的情况下，各种责任主体错综复杂，互为责任，为弄清每个责任主体应当承担的责任，法官常常需要花费大量精力，调查研究，反复核实，查清事实，理清关系。

　　难以寻找的当事人

　　相比于责任主体的复杂，在不少案件中，把相关事故责任人“请上”法庭更为困难。据介绍，案件受理后，要向被告等当事人送达法律文书，但立案庭法官经常遭遇当事人突然离开诉讼地、电话关机、联系中断等情况，导致法律文书无人签收，这在当事人为非宁波户籍的案件中最为常见。此时，按照法律规定只能以公告形式送达。但这意味着一方当事人将缺席案件审理，其中最大可能是肇事的当事人故意逃避诉讼，即使法院作出判决，如何执行也成为大问题。

　　伤残等级鉴定不相信

　　交通事故案的受害人大多需要伤残等级的鉴定，这是法院确定赔偿数额的主要依据。围绕这个关键性的问题，双方当事人经常出现重大分歧，而其中最为常见的是，一方当事人对司法鉴定结论有异议，向法庭申请重新鉴定，最后不得不由法院委托相关机构重新鉴定。据了解，有近三成案件出现重新鉴定的情况。而司法鉴定从提出申请到获得鉴定结论需要一两个月，重新鉴定将大大延长案件审理时间，不但严重影响司法效率，也增加了当事人的经济负担。据法院调查，交通事故赔偿案重新鉴定情况的多发，还与一些鉴定机构管理混乱、鉴定程序不规范、鉴定质量良莠不齐，导致鉴定结论的正确性和公正性大打折扣有密切关系。

　　身份认定易引发新矛盾

　　根据相关法律，交通事故受害者因城镇户籍和农村户籍身份的不同，获得赔偿的标准也不同。在宁波，受害人如在交通事故中死亡，城镇居民可获得约７５万元赔偿，农村居民只能获得３７万元赔偿，两者相差巨大。为消除这种明显的不合理，近年来，各法院在审理交通事故案时，把长期生活在城镇的农村户籍受害者视作城镇居民，但要求其提供在城镇生活的证据，主要为公安部门签发的暂住证，以及正规的劳动合同、工资清单、纳税证明等，但在现实生活中，许多来自农村的受害者，虽然在宁波生活多年，却无法提供具有法律效力的证据，因此难以获得法院支持，甚至引发新的矛盾。