第A4版:机关党建 上一版3  4下一版
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2014年04月15日 星期二  
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抓住机关建设“牛鼻子”

---市级文明机关创建工作纪实

  图为市农机局直属机关党委组织农技人员在田间服务指导
  图为市经信委开展读书活动

  龚哲明 张兆军 翁雨婷

    在宁波创建文明城市的征程中,有一个群体始终走在前列,像旗帜、似标杆,为这座城市的文明身体力行、增光添彩,他们就是市级机关的广大党员干部。

  从1994年开始的文明机关创建工作,始终遵循着一个主旨:紧贴中心工作,把凝聚力量、改进作风、服务发展作为着力点。特别是前年以来开展的第八轮文明机关创建活动,提出要“真心实意地想、真刀真枪地创、真凭实据地展现”,把创建的过程作为服务群众、服务发展的过程,凝聚激励机关党员干部为实现“两个基本”目标,建设“四好示范区”努力奋斗。

  素质在潜移默化中提升

  市体育局的党员干部以前“动”得多,给人感觉“武”力有余,“文”才不足。在文明机关创建中,该机关负责人强调,要成为文明机关,党员干部除了能“武”,还必须能“文”。

  “悦读时光”读书兴趣小组就是在这种背景下在市体育局建立起来。要让平时以“武”为主的人“文”起来,坐下来安静地阅读,再到如兴趣小组名称所示“悦读”———爱上读书、读书为乐,这可不是件容易的事。

  从读书到交流、演说,市体育局的读书活动就这样开了头并坚持了下来。不久,机关负责人就惊喜地发现,机关党员干部平时说话也变得文气多了,特别一位刘姓同志平时说话不多,但一到读书交流场合,讲起历史来,热情洋溢、头头是道,有史实、有观点,令人刮目相看。

  市体育局兴起的读书活动只是方兴未艾的机关读书活动的一个缩影。文明机关创建工作以来,市级机关涌现了一大批各具特色的典型。如市委统战部的“开卷有益·书香机关”,市经信委的“悦读·悦享”,市林业局的“绿色书香”,市检察院的“检读书吧”,团市委的“团干部加油站”……市直机关工委顺应机关读书的这股热潮,每年组织市级机关开展读书月活动,引导机关党员干部做读书明理的人,提高了机关党员干部队伍的整体人文素养。

  机关各单位普遍重视机关文化建设和环境氛围营造,以环境建设影响人、改变人、塑造人。如宁波检验检疫局在文明机关创建中提炼形成了“厚德敦行、尚法崇检”的宁波国检核心价值观,成为宁波国检人共同的行为指南和思想导向。市委老干部局充分发挥离退休老干部资源,创办“月湖老年网”,开展革命传统教育,让马克思主义的科学思想武装机关党员干部的头脑。

  两年来,市级机关还把文明机关创建与创先争优、党的群众路线、“三思三创”以及“中国梦·我的责任”等系列教育实践活动结合起来,开展各种主题学习、主题讨论、主题实践等活动,增强了机关干部的创先争优意识,激发了勇于担当的干事激情,提振了机关党员干部的精气神。

  如果把文明机关创建看作一艘在茫茫大海中前行的船,那么机关党员干部就是船员。破浪而行的航船既展现了船员们的力量,也给船员们更多信心和力量。

  形象在日积月累中展现

  “35年如一日,坚守在水位线以下闷热狭小、噪音巨大的机舱内,坚持技术创新,潜心钻研业务,掌握了分析机器故障的特殊本领,维护缉私艇设备。”这份评价的对象,就是市道德楷模提名奖获得者、宁波海关卢元铭。

  事实上,卢元铭只是市级机关党员干部先进人物群体中的一员。市信访局张素华、市委组织部鲁建园、市贸易局王明浩……这些先进人物的名字闪耀在宁波———这座文明之城的天空,极好地展现了机关党员干部的文明形象。

  从一个又一个先进典型到一群又一群机关党员干部志愿者,机关党员干部的文明形象在放大,在社会中的示范引领效应在放大。

  志愿者服务工作,是我市蝉联文明城市“三连冠”的重要“功臣”之一。在庞大的志愿者群体中,活跃着机关志愿者的身影,目前机关志愿者已经基本实现全覆盖。据统计,宁波机关志愿服务队下辖180支基层志愿服务队,在册志愿者达7518名,先后近3000人次参与文明路口志愿劝导工作,在社区开展志愿服务38800多人次,在文明城市创建中起到了示范表率作用,向全社会传递了机关干部的文明形象。

  机关党员干部的文明形象,还展现在机关党员干部进村入企的“走亲连心”活动中,先后走访基层单位达11900多人次,撰写走亲日记2160多篇,办实事7700件,资助帮困资金661.8万元;展现在扎实开展结对共建活动中,通过项目支持、资金支持、人才支持等形式,仅2013年为结对村办实事都在2件以上;展现在广泛开展“扶贫帮困送温暖”活动中,仅2013年元旦、春节和“七一”期间,组织走访慰问老党员、困难党员和群众2359人(户),发放和捐助帮困金381万多元(含实物);展现在抗击“菲特”台风带来的水灾中,积极参与抗洪救灾、重建家园恢复生产工作,组织了“同心协力·重建家园”赈灾捐款活动,捐款达831万多元;展现在广泛开展“点亮微心愿·共筑中国梦”活动中,95%以上的在职党员到社区报到并认领各类微心愿近万个……

  在今年2月宁波举行的2014年亚太经合组织第一次高官会上,市外办等单位开展的服务保障工作受到高官会主席、外交部副部长李宝东的充分肯定,展现了宁波这个国际化都市机关干部勤勉、务实、干练的良好形象。

  服务在破难促改中升华

  以前,群众到机关办事,总会时不时地遇到门难进、人难找、脸难看、事难办的情况,于是无形中筑起了一道机关干部与群众之间的隔离墙,疏远了彼此间的感情。

  在一轮又一轮的文明机关创建中,机关各部门想方设法消除这种隔离,有意识地梳理机关党员干部在服务群众中存在的问题,逐个予以解决。在2005年,机关各部门以群众需求为导向,在文明机关创建过程中,全面实行首问责任制,也就是第一个接待群众问询的人,必须负责把群众引导到能办成这件事的人那里去,切实帮助群众办成事。

  继首问责任制后,机关各部门根据工作实际推出了一次性告知制、“AB”角工作制、公开承诺制、限时办结制、“一站式”服务制等制度,尽可能减少群众不必要的办事程序,让群众到机关办事不再难。

  宁波检验检疫局坚持“5+2”、24小时预约通检等便利措施,推行“全天候”、“无假日”、“无纸化”通检服务,确保进出口货物、交通工具按时、快速验放。市审管办牵头各行政审批部门积极推进审批标准化建设,减少环节、优化流程,提速增效,仅2012年就编制发布了全市564个事项1028个子项的审批标准。机关窗口单位进一步加强行风建设,积极推进“政府E点通”、“网上项目审批”、“惠民微信群”等电子政务建设,承诺实行“无午休工作制”,为全社会和经济发展提供了更加便捷更加优质服务。

  这些立足于制度创新的服务形式,真正便利了群众到机关办事,为服务型政府建设绘上了浓墨重彩的一笔。

  机关各单位还广泛深入地开展“创建服务型机关,促进企业发展”活动。全市各级机关共抽调机关干部7千余人,对口帮扶企业近1.5万家,机关干部走访企业2万多家次,认真开展调查研究,制定切实可行的帮扶措施,召开经济形势、政策宣讲会和座谈会3700多场次,发放政策资料5万余册,帮助企业解决了不少实际困难,涌现出了“双百”和“双十佳”先进典型,市直有34家单位和33名个人被评为先进集体和先进个人,受到市委市政府表彰奖励。

  阳春三月和风起,四明大地万物兴。文明机关创建就像这和煦春风,吹拂着三江六岸,为宁波城市的文明催发新绿和希望!

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宁波日报