本报记者 陈 敏

    学校招收不到优秀的学生，师资队伍不稳定……曾经风光无限的民办中小学，如今却遭遇一个又一个难题。民办中小学何去何从？该如何抓住新机遇，创出一片新天地？昨天，全省１７所民办学校负责人齐聚华茂外国语学校，就民办中小学的发展进行了热烈的讨论。

　　“民办中小学的生存空间越来越小了！”来自象山的宁波滨海学校校长王恕成感慨。

　　王校长分析，这几年，政府部门对教育事业的投入大幅增加，公办学校有了突飞猛进的发展，教学环境与教师待遇越来越好。民办中小学当初以优良的硬件和高薪吸引教师，如今这一优势不复存在，而教学运营成本却不断提高，这给民办教育发展带了一定的困难。

　　据统计，２０１３年，宁波有各级各类民办学校１１１０所，占总数的５２．９％，在校学生人数３９．３４万人，占总人数的２９．６％，民办教育已成为宁波教育事业的重要力量。尽管取得长足的发展，民办教育存在着教师流动频繁、部分学校生源不足等问题。

　　教师流动频繁，师资队伍不稳定，这已成为民办中小学面临的一个普遍问题。校长们认为，这一问题已严重影响民办中小学的正常教学。而究其原因，华茂教育集团总校校长徐建平认为，关键就在于民办中小学教师没有编制。“没有编制，就不能平等享有国家提供的社保、医保、房贴（公积金）、家属福利、业务进修等权益。”“民办学校教师与公办学校教师拿着同样的教师资格证，承担一样的育人工作，但退休后的养老金还不及相同资历公办学校教师的一半，落差如此巨大，民办学校怎么能留得住人？”

　　招生困难是民办中小学面临的又一个难题。据了解，我市有一民办高中，招生录取分数已低于当地普高最低录取线。而这样的情况已持续了好几年。

　　民办中小学路该怎么走？昨天，有关教育专家指出：要发展，就必须走国际化和特色化道路。

　　浙江省教育厅原副厅长黄新茂提出两点建议。其一，要把国际化提上民办教育改革与发展的重要议事日程。浙江的民办教育，尤其是非义务教育阶段的民办教育要办出特色，必须争取政府部门的支持，在国际化上有所行动、有所作为。其二，要充分发挥市场在教育资源配置中的决定性作用，为家长及其子女的选择提供充分的理由。黄新茂认为，要让市场在民办学校生源配置中起决定性作用，政府部门就必须依法落实民办学校的招生自主权，必须打破“教师的部门和单位所有制”，消除行业、身份等影响平等就业的制度障碍和就业歧视，让教师在公办学校和民办学校之间自主选择、无障碍流动。

　　中国民办教育协会郑副会长则认为，民办学校一定要坚持特色办学和个性化教育，以满足人民群众多层次、多样化的教育需求，如果与公办学校一样，办成“千校一面”，也就失去了存在的价值。

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　　慈溪编制教师无障碍流通

　　在一片“叫苦”声中，慈溪民办学校校长们却“幸福”地抱怨，招生时打电话“开后门”的人太多。

　　慈溪市阳光实验学校校长施国柱说，在慈溪，很多公办学校根本不是民办学校的对手。以阳光实验学校为例，每年招生录取与报名比居然达到１：１０。

　　施国柱认为，除了学校办学质量高之外，主要原因在于慈溪实行编制教师公办、民办学校无障碍流通。据了解，阳光实验学校现有教师１２８名，其中公办教师占８５％，师资质量保证了办学质量。

　　记者了解到，上世纪末，慈溪多所民办学校相继成立，为鼓励这些学校的发展，早在１９９９年，慈溪就出台《关于鼓励社会力量参与办学的实施细则》，其核心内容是保留到民办学校工作的公办教师编制，允许他们进行合理流动。２００１年，慈溪又出台了《社会力量办教师管理暂行规定》，鼓励优秀教师进入民办学校任教，规定凡经慈溪教育局批准，在民办学校任教的原公办班教师、师范类应届毕业生可以保留公办教师编制。（陈敏）