□杨国栋

    ４月２０日至４月２６日，太原市将举办２０１４年“向人民汇报，请人民评议”活动。太原市交通局、物价局等１２个政府部门将在电视节目里作汇报，群众可以用短信、电话的方式对政府部门进行满意度评价。太原某百货公司通知职工，要动员亲朋好友，在固定时间给太原市物价局投票，还得作出“满意”的评价（４月１９日央广中国之声《新闻纵横》）。

　　这家百货公司如此卖力地给物价局拉票，恐怕不只是出于交情或怕物价局给自己穿小鞋，也有借机讨好的意思在里面。发动员工和亲朋好友投票后，再由办公室统计投票结果，既可以交给物价局表功，也是一种变相的利益交换和行贿手段：我帮你投票，你在物价监管时网开一面作为回报。且不说如此投票有违评议规定，使满意度评价结果失真，政府部门利用职权让企业出钱出力给自己拉票，也形同受贿。对这种弄虚作假的行为，一旦查实，不仅应该取消其参加评议活动的资格，视为群众满意度不达标，对责任人也要严肃处理，以维护政府形象和评议活动的公正性。

　　通过群众投票，测评政府部门的工作，应该是一种比较民主、科学的方法。但是，如果相关规定不完善、监督不到位，就极易被人钻空子，出现违规拉票或花钱买票的现象。即使投票结果属实，都是投票者真实意思的体现，有些测评也未必真能代表民意。比如，去年给太原市物价局投票的一共有３４６００人，哪怕不考虑重复投票或有人用亲友身份资料投票的情况，这点投票人数也不到太原市民总人数的百分之一。而不到百分之一的投票率，能代表全体市民的真实意见吗？

　　现在各种各样的测评五花八门，但大都需要通过报纸、电话、网络和短信形式发动群众投票。由于监管不严，好多时候，群众投票成了用权力拉票和花钱买票，越是有权有势者和实权部门，越是在这样的投票测评中占优势。别看有些测评搞得热热闹闹，其实群众根本就不愿意参与，评选结果更无任何公信力可言。此类测评越多，政府部门的形象越糟糕。

　　堵住投票造假的漏洞，对政府部门进行满意度评价，让群众对所有部门投票也未必是合理的方式。特别是一些不直接和群众打交道或是来办事的人较少的部门，许多人不了解其工作，会投不满意票吗？就算工作再差劲，与其接触者都投了不满意票，由于人数太少，恐怕满意率也不会太低。所以，除了直接入户调查或电话抽样调查，比较可行的办法是，在各部门统一设立投票箱，来办事的群众每人发一张带编号的满意度评价票，出门时投票，到年底再由相关部门统一开箱统计。由于都是来政府部门办事者投的，其结果相对比较可靠。当然，相关的监督工作也要做好，防止一些部门截留满意度评价票或造假。