北仑区牡丹社区举行和谐共建联席会座谈会进行民主协商。

　　近年来，北仑区努力搭建区域协商议事组织建立党组织主导下的区域内基层协商民主机制，构建起问政于民、问需于民、问计于民的互动沟通平台，着力破解城乡发展中的各类难题。目前，全区共有52个社区建立了协商议事组织，覆盖全区实行区域化管理的农村社区、城市社区、工业社区和混合型社区。

　　优化成员结构 搭建开放式平台

　　由区域党组织发起，在城乡社区（村）组建区域协商议事会、和谐共建理事会等区域协商议事组织，广泛吸纳区域内民主党派、无党派人士和侨、台、宗教、少数民族、商会等统战组织以及区域内村（居）委会、各类群团组织、经济组织、社会组织、社会团体成员等为区域协商议事组织成员。在平等协商的框架下，形成多元主体共同合作参与区域自治管理的模式。

　　针对各个区域不同的利益群体，因地制宜地建立个性化的协商议事平台，并鼓励利益诉求相同的社会组织以“抱团”形式加入协商议事组织。目前共吸纳各群体代表1800余人，其中统战成员1200余名。

　　明确协商职责 推进区域自治管理

　　区域协商议事组织的主要职责是研究商讨、交流辖区内共同关注的诸如社会治安、环境卫生、城乡发展、区域和谐等公共事务的解决方法和措施，做好区域内各组织之间、成员之间的协调服务工作，整合区域资源，推进区域自治管理；探索和总结新时期社区（村）建设工作过程中的内容、形式、方法和途径，定期进行研讨和信息交流，不断提高区域自治管理能力等。围绕涉及区域经济社会发展的重大事项和居（村）民切身利益密切相关的民生问题，依托区域协商议事组织，以发挥社会多元主体的自治作用为基础，通过定期例会和重大事项专项研讨会等形式，畅通不同社会群体参与基层社会管理的渠道。

　　建立议事机制 促进三方良性互动

　　建立区域协商议事会议制度，明确区域公共利益或矛盾问题，由区域党组织牵头，组织区域协商议事成员通过协商议事“圆桌会议”的形式解决。

　　在街道（乡镇）层面建立基层工作分析会制度，由街道（乡镇）党委、政府领导牵头分析、梳理区域协商议事会议提交的问题，并列入政府重点工作，对于特别重大的问题及时上报区委、区政府或通过“两代表一委员”提案议案等途径进入公共决策领域，形成党委领导、政府管理与基层自治相互支持、有效对接的工作机制。

　　近年来，区域协商议事组织累计解决各类事务近万件，提出各类建议600余条。各街道、乡镇协调落实区域协商议事组织提出的各类社会问题2000余个。（方正云）