按照2014年度浙江省、宁波市人大常委会工作要点和监督工作计划,5月份,省、市人大常委会采取统一部署、上下联动的方式,在全省范围开展防洪排涝专项工作检查。根据省人大常委会的部署和我市实际情况,市人大常委会认真部署,制订实施方案,并以通知的形式下发。 这次人大的专项工作检查的目的和意义何在?检查内容有哪些?突出哪些重点?将分几个步骤开展执法检查?又有哪些保证执法检查顺利实施的措施?市人大常委会副主任王建康回答了记者的提问。 问:开展防洪排涝专项工作检查的指导思想和目的有哪些? 答:这次防洪排涝专项工作检查以科学发展观为指导,通过检查和听取审议我市防洪排涝专项工作情况报告,推动各级政府及其职能部门依法履职,形成整体合力,科学规划防洪排涝;以“治水强基”重大项目三年行动计划为重点,切实搞好河道清淤疏浚,全面加快江河堤防工程建设,加强主干排涝体系和中心城区排水防涝设施建设,促进山塘水库除险加固工程建设,完善防洪减灾体系管理,着力解决城乡防洪排涝工作中存在的突出问题,全面提高我市防灾减灾能力。 问:这次防洪排涝专项工作检查的内容和重点是什么? 答:这次防洪排涝专项工作检查的主要内容是近几年来,我市贯彻实施防洪排涝有关法律法规的基本情况,总结经验,查找问题,研究措施。我们这次检查,以宁波市“治水强基”重大项目三年行动计划为重点,扎实推进我市防洪排涝的规划、建设和管理。具体我们提出四查:一是查规划。重点是城区排涝规划、沿海排涝规划、防洪排涝工程规划等。二是查整治。主要是河道的治淤、治污情况。三是查防洪。主要是海塘、堤防和山塘屋项水库的除险加固和管理情况。四是查排涝。主要是城乡易淹易涝地区排涝能力情况,包括强排规划和设施建设、资金落实等情况。 问:这次检查采取省、市、县人大常委会三级联动,从宁波看,检查的方法有什么特点,步骤是怎么安排的呢? 答:我们宁波市人大常委会主要是采取“面、点、线”相结合的办法进行检查。面上检查,主要是组织各地、各部门自查;听取和审议市政府专项工作报告。线上检查,主要是在有关专门委员会调查的基础上,常委会有关负责人通过听取本级政府有关部门的工作及部门协调情况等。点上检查。主要是常委会组织组成人员及部分人大代表到县(市)区进行集中检查,特别是到群众呼声高、问题比较突出的地段、河段进行检查。这次检查分动员部署、自查自纠、组织检查、专项审议、整改落实五个阶段。 问:这次检查时间跨度大、涉及部门多,如何保证检查工作顺利推进? 答:为做好这次检查工作,努力提高我市防洪排涝的能力,维护人民群众切身利益,市人大常委会成立了四个检查组,并要求有关部门把这次检查作为一项重要工作来抓。 (一)精心组织实施。市、县、镇乡三级人大和三级政府以及有关职能部门和街道,要明确领导,落实责任,根据检查计划安排,认真抓好自查自纠。各有关部门要分工负责,通力协作,密切配合,齐抓共管,既要形成共识,又要形成合力,确保这次检查达到预期的目的和效果。 (二)加强教育宣传。要采取多种形式,认真学习宣传相关法律法规,从保障和改善民生的高度,充分认识搞好防洪排涝、推进“治水强基”对促进我市深入实施“六个加快”战略和“双驱动四治理”决策部署以及整体推进“五水共治”的重要性,增强依法行政的自觉性。新闻单位要加强专题性深度报道,把握正确舆论导向,积极宣传正面典型,客观反映存在问题及政府整改措施,营造良好氛围。 (三)务求检查实效。要严格按照监督法的规定和“选题求准、调研求深、审议求透、督办求实”的要求,认真组织好这次检查。为了确保较好的工作效果和社会效果,我们在组织开展集中检查之前,采取一些措施,增强这次检查的民意基础。一是面向代表,在代表履职平台中开通网上代表意见“绿色通道”。我市各级人大代表可以集中在这半个月左右的时间内,利用这一通道,向市人大反映情况,提出意见。二是面向社会公众,在市人大常委会农业与农村工委办公室中定时开通市民“热线电话”。市民“热线电话”设在宁波市人大常委会农业与农村工委办公室,号码:89185226。时间:2014年5月19日至23日的上午9时至下午5时30分。群众有什么情况、有什么建议,直接可以通过电话向我们工作班子反映。
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