丁安 绘

　　本报记者 包凌雁

    “临时公交车站的标志都挂了快半年，怎么不见公交车的影子？”家住青林湾西区的退休教师吴大伯搬进新家已有一年多，最让他不满意的就是出行难。记者在调查时发现，新建小区普遍存在公共交通配套不健全的问题，被“最后一公里”困扰的市民不在少数。

　　大马路为何难通公交

　　吴大伯居住的青林湾４期南靠新星路、西临机场路。两年前交付后一直没有同步开通公交车，每次出门，吴大伯要步行６００多米到丽园路上坐公交车。

　　吴大伯所在的４期仅为青林湾西区的一小部分，随着青林湾６期、７期逐步建成，加上已经交付的青林湾３期，该小区的住户规模已有四五千户。

　　“新星路双向四车道，路面宽阔道路通畅，而且沿线还有海曙外国语学校、欧尚超市，为啥就不能通公交？”带着这个疑问，吴大伯和小区居民通过不同的渠道多次向有关部门反映，要求在新星路上开通公交车。

　　市交通委的回复是这样的：“由于该区域缺少可供公交车辆停驶的场地，无法布设公交线路，待场站等配套设施齐全后，我们会根据实际情况对该区域线网进行布设。”也就是说，开通公交的前提是道路条件符合要求，而这些又必须经过规划、土地、建设甚至电网等多部门参与，并不是想通公交就能通的。

　　“新星路这么宽的城市道路，规划建设的时候难道就没有考虑到公交设施？”这一点，让吴大伯很难理解。

　　不少新建小区遭遇类似困境

　　根据记者调查，在市区，因为道路条件不符合而无法通公交的新社区，并不是只有青林湾４期一家。

　　位于机场路与联丰路交叉口的东源华府小区２００７年交付，小区居民最近的公交车站点在８００米之外。入住多年，居民多次反映要求公交延伸而未果。“公交没法通，哪怕公共自行车网点设一个也好。”该小区居民张阿姨向本报投诉时说，居民深受“最后一公里”之苦。

　　位于江北康庄南路的安置小区应嘉丽园，建设时没有配套停车场、调度室等公交首末站设施，公交车因为无处停车、无处调头等问题，不能进小区。

　　“五同步”要早日落到实处

　　２０１２年，重新修订后颁布的《宁波市公共汽车客运条例》规定，大型工业园区、科技园区、体育场馆，学校、医院、设计居住人口五千人以上的居住区以及新建、改建、扩建城市道路等，在编制项目设计方案时，应当按照规划技术规范配置公共汽车首末站、途经站、枢纽站等公共汽车场站设施或者预留用地。

　　今年４月１８日，市政府颁布了《关于促进城市公共交通优先发展的若干意见》，该意见特别强调了公交发展要规划建设优先，严格落实场站建设“五同步”。所谓“五同步”是指公共设施要与主体工程同步报批、同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用，相关费用纳入项目总投资。新建、改建、扩建的城市道路配套建设的港湾式公交停靠站和配套公交候车亭等设施，由道路建设单位一并建成后移交。

　　据了解，新星路公交专用道建设已列入今年治堵任务，正在立项报批。有关部门表示，设计方案会充分考虑沿线停靠站点设置。届时，青林湾西区的居民出行有望得到解决。

　　公交车无法与新建小区接轨，从一个侧面反映了城市规划和建设的不足。“如今城市建设的速度越来越快，新建小区之前就应该考虑到相应的公共设施场地。”业内人士表示，与其建成后道路重新开挖、毁坏绿化而挤出一点土地设公交站，不如提前引入公交等服务设施，这既能解决居民的出行难，又能解决因缺乏公交配套设施、公交车扰民影响周边环境等问题。

　　“希望‘五同步’不要停留在文件上，真正落到实处，解决新建小区的出行问题。”吴大伯说。