整治后的杨溪一景

　　作为国家级生态示范区和国家可持续发展实验区，宁海境内生态优美、水环境质量指数连续多年位居全市乃至全省前列。

　　为了让好山好水成为缑城的靓丽名片，宁海县在贯彻落实省、市“五水共治”、“治水强基”等系列重大决策部署时格外投入，保护好、传承好、经营好这一方水土，构筑形成“天蓝水碧·五水共治”新体系，成为宁海上下的共识。

　　今年以来，宁海县细化治水路径，通过实行挂图作战，把各单位在“五水共治”方面的建设、整治项目在任务表上标注，注明建设时间、地点、内容以及达到的效果，定期展示进展成效。

　　为优化治水载体，宁海县结合“项目建设推进年”活动，以项目化模式开展治水，建立了50个总投资达133亿元“五水共治”项目库，并在此基础上建立健全县、镇、村三级项目包干制度，一项一项推进，一项一项落实。

　　今年，宁海县继续实施小流域治理工程，白溪、凫溪等五大溪流18个标段启动建设，目前已投入资金1.7亿元，完成年度计划的35%，启动50座山塘整治工程，完成10座报废，累计投入资金2500万元，完成年度计划的32.3%。

　　“清三河”是污水治理的重中之重。今年3月至4月份，宁海县开展垃圾河整治专项行动，消灭列入市级整治任务的13条垃圾河，并累计投入整治资金1600万元，清理全县346条658公里河道，清理垃圾近万吨。开展11条黑臭河整治，累计整治长度42.7公里。

　　如今，宁海县内514条河道已实现县、镇、村三级“河长全覆盖”，所有重点河道被列入水环境日常监测名单。目前，该县35条县级河道已经完成第一季度水环境监测，“一河一档”的档案建立工作也在加紧进行。宁海县还积极推行“库长制”、“湖长制”、“池长制”，直至30平方米以上的水域都有人管、有人抓，构筑起精细的网格化治水体系。

　　为深化治水成效，宁海县实行治污“零容忍”政策，对达不到环保要求的企业坚决实施“关、停、并、转”。建立重点项目工作月报表制度，关注重点工程工作进展。

　　“五水共治”是一项系统工程，除了需要社会力量的监督，更需要全社会的共同参与。宁海县发挥党委政府主导作用，由县委、县政府主要领导挂帅，抽调精干力量，组建专门工作机构，全面协调和指导各项工作开展。发挥党员干部带头作用，大力推行党员治水区域责任制，积极选派年轻干部到治水一线挂职锻炼，把治水的现场作为锤炼作风的主战场，作为检验群众路线的测试场。

　　此外，该县还发挥人民群众主体作用，通过“走亲连心”、“村企结对”、“返乡援建”等形式，进一步提高企业、群众以及12万名在外宁海人的参与度，形成“治水为大家、治水靠大家”的浓厚氛围，奏出一曲和谐的五水共治“合奏曲”。目前，宁海县各项捐款已经达到1.57亿元，其中作为全市贫困乡镇的胡陈乡社会捐资就达2400万元，一个村的村主任三年认捐额就达600万元。

　　构筑“天蓝水碧·

　　五水共治”新体系

　　宁海县委书记 褚银良

　　“五水共治”是场攻坚战，事关宁海长远发展、持续发展、科学发展。治水一定要与生态建设相结合、与休闲旅游相结合、与新农村建设相结合、与农村文化保护开发建设相结合、与农民致富相结合。我们要以“时不我待之志”立即抓、“统筹协调之策”系统抓、“改革创新之举”有效抓、“众志成城之势”共同抓的行动和决心，用“重整山河”、“壮士断腕”的雄心打赢这场攻坚战，更要以“争先进、创一流”的标准打好这场大硬战，全力将宁海打造成宁波水质最好的地区。

　　通过标本兼治、堵疏结合，宁海县将打造形成“天蓝水碧、五水共治”新体系，营造“治水为大家、治水靠大家”、“村村都治水、行行都治水”的浓厚氛围，坚定不移地举生态旗、打生态牌、走生态路，大力发展生态经济，着力建设美丽宁海，实现经济发展与生态建设的双赢并进。　　

　　■近期行动　　

　　一、全面消除垃圾河，黑河臭河水质得到较大改善。建成城乡污水管网100公里和供水管网100公里。

　　二、实施小流域治理和山塘水库加固工程，全面禁止河道采砂。建设美丽乡村，完成90个村的农村生活污水处理，改造30个村的农村供水提升。

　　三、全面关停禁养区内的畜禽养殖点，治理中小牧场，完善畜禽粪便收集清运综合利用网络。严格执法，完成铸钢、铝氧化、电镀等六大行业64个企业的升级改造，全面关闭长洋村铝灰生产。

　　四、加大饮用水源地保护力度，确保水质安全。　　

　　■三年工作目标　　

　　在“5·19”前全县境内基本消除垃圾河，到2015年年底前基本解决黑、臭问题，到2016年年底前实现农村垃圾集中收集、生活污水处理行政村实现全覆盖。

　　今后三年将建成50个、总投资101.4亿元（今年完成投资21.2亿元）的工程项目。开展清水治污行动，全面消灭“垃圾河”、“黑河”、“臭河”，建成生态河道25公里；全县饮用水水源地水质达标率保持100％，污泥无害化处置利用率达到100％，农村垃圾集中收集、生活污水处理行政村实现全覆盖。

　　开展防洪强基行动，县城及重要镇区达到防洪标准，城区达到50年一遇，中心镇达到20年一遇。开展排涝疏通行动，基本完成平原地区主干排涝河道整治，初步建成重要区域内涝泵闸设施。

　　开展供水保障行动，新建供水管网300公里以上，大水网覆盖超过70%，全县供水能力达到29万吨/日，农村饮用水安全覆盖率达到93％。开展全民节水行动，全县用水总量控制在1.88亿立方米，万元GDP用水量比2010年下降25％，农田灌溉水有效利用系数达到0.58。

　　宁海县主要河道“河长制”责任表

序号    河流名称    流经乡镇（街道）          起点名称            终点名称      长度(千米)    河长      联系部门

1       白  溪      岔路、前童、跃龙、越溪    白溪水库溢洪道尾    越溪大桥      43.289        褚银良    县委办公室

2       大  溪      黄坛、跃龙、深甽          野猪坑              马婆园        36            杨 勇     县政府办公室

3       虎  溪      胡陈                      东  丰              胡陈港水库    9.2           戴霖军    县人大办公室

4       一市港      一市                      上  陈              黄晋闸        9             尤玲娟    县政协办公室

5       凫  溪      西店、深甽、梅林          第一尖              铁  港        27            褚孟形    县委政法委

6       中堡溪      胡陈                      和尚坑              胡陈港水库    18.44         李贵军    县纪委

7       清  溪      桑洲                      上  叶              下洋周        12.736        王建云    县委宣传部

8       颜公河      跃龙、桃源                杜鹃山              黄墩港        16            林  坚    县规划局

9       紫  溪      西店                      洞口庙水库          铁  港        20            林惠明    县委组织部

10      茶院溪      茶院                      申  头              毛屿港水库    7.3           应亥宗    县发改局

11      东岙溪      一市                      蒋公洞              旗门闸        12            叶警青    县公安局

12      五市溪      西店                      黄马岙              铁  江        10            叶秀高    县环保局

13      汶  溪      桥头胡                    茶  山              黄墩港        13            邓富根    县教育局

14      兰丁溪      梅林                      丁家岙              刘  三        6.6           张文蛟    县国土资源局

15      横  河      力洋                      泥山坪支河          塘  头        5.124         赵秀萍    县农办

16      三干线      长街                      车岙港              茅洋港        4.511         邵兴杰    县水利局

17      二干线      长街                      胡陈港水库          山头港        5.32          陈中建    县城管局

 序号    河流名称            流经乡镇（街道）      起点名称      终点名称      长度(千米)    河长      联系部门

18      干  溪              跃龙                  云  台        双  水        10            林志来    县住建局

19      力洋溪              力洋                  茶  山        毛屿港水库    17            尤永成    县交通局

20      梅林溪              梅林、桥头胡          屠家村        桥头胡村      3.12          娄黛敏    县卫生局

21      槐路河              桃源、梅林、桥头胡    半洋村        桥头胡村      5.207         徐  云    县经信局

22      石门溪              大佳何                老鹰潭水库    黄墩港        12            陈陵际    县市场监管局

23      长洋溪              深甽                  岭  徐        凫  溪        11            范建军    县农林局

24      新西溪              强蛟                  下拦坝        团结塘        1.08          董  波    县海洋渔业局

25      麻岙坑              桑洲                  麻  家        西洋坑        1.78          邬汝跃    县人力社保局

26      里岙溪              黄坛                  里  岙        大  溪        6.4           潘作飞    县文广新闻出版局

27      洪  溪              跃龙、黄坛            天打岩        大  溪        5.009         张水仙    县商务局

28      安山港              长街                  车岙港        广云寺        3.048         杨象轮    县民政局

29      车岙港下水库支港    长街                  下湾塘        长胜园山闸    6             王鸿飞    县旅游局

30      西仓溪              力洋                  里山丘        燕楼山        18            杨永宗    县法院

31      车岙港              长街                  西  岙        月  兰        15            吕益军    县检察院

32      一干线              长街                  车岙港        大青村        11.35         石建军    县水务集团

33      浙江湖砩            岔路                  前后娄        隔潭村        2.5           尤永强    县财政局

34      梁皇溪              前童                  梁皇山        白  溪        11            骆再松    团县委

35      南  溪              深甽                  南溪林场      深  甽        9.4           李  国    县人武部

　　撰稿：余方觉 陈云松 周武军