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2014年06月07日 星期六  
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现代化国际港口城市的标杆

———“21世纪海上丝绸之路万里行”日本大阪神户纪行

  本报记者 史伟刚 孙吉晶

    沿大阪湾海岸,南起和歌山,西到姬路,是著名的(大)阪神(户)工业区,这里高楼鳞次栉比,工业生产规模及产值仅次于东京。

  从大阪驱车不到1小时,就到了日本另一大国际港口城市神户。位于日本四大岛中最大岛本州岛西南部的神户,已有千年历史。然而,其城市和海港建设的规模、速度跨入世界前列,则是近二三十年的事。

  同为古代海上丝路沿线港口城市,宁波凭借禀异天赋,历经风云际会,以坚实的步伐,实现了从泱泱东方古港向现代化国际港口城市的成功转身。翻阅宁波历史,这段辉煌的成长发展史同样也只有短短的二三十年时间。

  然而,不可否认,与大阪、神户等相比,宁波与这些国际先进城市仍有差距。

  大阪有“混凝土城市”之称,城市集约化发展程度之高超乎想象。走访商业区和工业区,脑海中不断闪现“密集”两字。产业结构从传统制造业向服务化、高级化转型……大阪市政府在“弹丸之地”做足了工业经济升级的大文章,商务会展、现代物流、科技服务等现代服务业和以创意、机器人为主导的高附加值制造业占有较大比重,并吸引了跨国公司等高端经济资源。大阪集聚的总部机构数量,在日本排前三位。大阪土地面积不到宁波四十分之一,GDP总量却是宁波的19倍多,居东京之后列亚洲第二,世界第七。

  反观宁波,近年来,虽然单位GDP产出率每年都在增长,但发展过程中对土地资源投入依赖较多,经济增长粗放式特征比较明显。国外先进城市的高地均产出率表明,一个城市经济规模的壮大,土地和空间不一定是制约因素。从这个角度看,宁波土地价值的提升空间十分巨大,挖掘土地资源,走集约化道路,是宁波经济发展方式转变的动力和前进方向。

  港口,是大阪、神户等国际都市共同的“命脉”和“金名片”。在城市的形成、起步、成长、发展和腾飞过程中,港口一直扮演着“源动力和增长极”的角色,而港城一体化是它们共同的重要标志。

  从神户市中心的中央区出发,驱车不到十分钟,风光旖旎的神户港跃入眼帘。码头上吊机高耸,巨桅林立,一派繁忙景象。目前,神户港已与世界130多个国家和地区的150多个港口相连。得益于政府不遗余力的投入,在从港口城市到国际先进城市的跨越中,神户港城一体化的发展格局引人注目。

  港城一体化协调发展步伐不够快,港口物流服务水平和国际贸易资源配置能力有待进一步加强,这正是宁波港与国际先进强港的距离。

  对此,市现代物流规划研究院贺向阳副研究员在接受记者采访时建议从三个方向“突破”:区港合力,统筹岸线资源和陆域土地利用,巩固国际枢纽港基础;产业联动,拓展贸易物流网络,转型建设贸易物流港;改革创新,加速推进口岸贸易便利化,改善通关服务水平,强化金融和信息保障,开放资本和劳动力要素市场,优化港城一体化发展软环境。“相信经过不断建设,国际一流港口必将成为现代化国际强港。”贺向阳说。

  (本报日本大阪神户电) 

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宁波日报