丁安 绘

　　不久前，奉化市法院根据省高院今年出台的有关规定，向一起诉讼案的原告律师签发了该院首份立案调查令。次日，该律师拿着调查令，来到当地民政部门，查到了双方当事人的离婚协议书原件，并顺利立案。  

　　调查取证是律师的一项重要工作内容，但许多时候，必须的证据材料由行政机关、企事业单位掌握，在查阅、调处过程中经常受阻。为此，法院根据律师申请签发调查令，以帮助解决实际困难。从理论上说，律师持法院调查令进行的调查，应等同于法官的调查，有关单位应协助、配合。

　　解决了“弯弯绕”问题

　　我市的第一份律师调查令诞生于２００８年１２月，由江北区法院签发，至今，该院已累计签发调查令１６０余份。 

　　调查令对于律师究竟有什么意义？江北法院民事庭法官介绍了曾经发生的一起纠纷：因为２０万元房屋拆迁款的继承争议，当地一位八旬老太将自己的子女、外甥全都告上了法庭。但该案共涉及２５个被告，这让老太的代理律师头痛不已：不说别的，仅仅弄清各被告的正确身份、住址等信息，就成为几乎无法完成的任务。此后，法院向陷入困境的律师签发了调查令，才解决了这一难题。 

　　北仑区的张律师曾代理多起股权纠纷，过去每次去法院立案，总被要求提供工商部门的股权登记证明，否则不能立案。但他去工商部门调阅相关材料时又被告知，只有法院立案后，才能查阅档案。这个“弯弯绕”说辞让他一筹莫展。法院实施调查令后，当地工商部门比较配合，因此，他对法院的调查令称赞不已，称是律师的“尚方宝剑”。

　　调查令有时成一纸空文

　　事实上，把法院签发的调查令比作“尚方宝剑”实在是过于乐观了。现实生活中，由于各种各样的原因，各单位对法院签发的律师调查令的认可度并不一致，在许多地方，法院签发的调查令甚至沦为一纸空文。江北法院去年曾对调查令的执行情况作过调查，结果很不理想，“不便提供证据”、“可能泄露个人隐私”成为不少单位敷衍律师调查令的两大理由，其中，银行、房管、税务等涉及个人财产信息的单位，对律师调查令基本持拒不理睬的态度。虽然律师反复告知对方，调查取证是法律赋予律师的权利，根据《律师法》，即使没有调查令，律师也有权查阅，但这些解释根本不起作用， 

　　江北法院认为，调查令之所以不灵，与部分单位相关信息公开不规范、公开程序繁琐有直接关系。

　　维护司法的威严和刚性

　　法院向律师签发调查令，并不是将司法权利全部移交给了律师，律师对调查获得的信息有保密的义务。 

　　针对调查令不畅的现实情况，江北法院提出建议认为，在进一步规范调查令的审核和签发，完善相关制度的同时，应做好对法院调查令制度的宣传和解释工作，敦促一些部门和单位积极配合执行调查令，对于少数无正当理由拒不配合调查的单位予以必要处罚，使调查令成为律师开展正常工作的“尚方宝剑”，维护司法文书应有的威严和刚性。