走在宁波的街头，在建筑工地的施工围挡上，在公交站台的灯箱里，在马路边的建筑物上，在居民小区的墙上，色彩缤纷、内容丰富的公益广告随处可见，这些广告既美化了城市，又传递了正能量，成为了一道文明风景线。

　　近年来，市委、市政府高度重视公益广告宣传工作，按照“讲文明树新风”公益广告宣传的部署要求，统筹规划、精心组织，狠抓落实，公益广告宣传呈现出主题鲜明、形式多样、格调高雅、社会参与、影响广泛的良好局面。

　　建立公益广告宣传长效机制

　　公益广告对于发布单位来说，是不能直接赚钱的，没有利益趋动，就会出现“火一时、冷一时”的现象。我市为了把公益广告宣传工作落到实处，建立了一套公益广告宣传工作机制。

　　我市建立了工作协调机制。由市文明办牵头，市场管理局、文化广电新闻出版局、通信管理局等７家单位参加的公益广告宣传联席会议，明确了各部门公益广告宣传的职责。联席会议定期召开会议，分析全市公益广告宣传情况，及时发现和解决工作中碰到的难题。

　　我市完善了政策法规机制。下发了《关于进一步加强全市公益广告宣传的实施办法》、《宁波市公益广告宣传工作意见》、《宁波市公益广告宣传考评办法》等文件，对公益广告的性质、内容、制作、数量、奖励等方面作出规定。

　　我市建立了工作考评机制。市文明办会同有关部门对各地各部门公益广告宣传工作进行跟踪检测，进行统计。同时，将公益广告宣传情况纳入城市文明程度指数测评，纳入市级部门《文明城市创建重点工作目标责任管理书》、纳入文明单位、文明社区（街道）、文明村镇创建的范畴。

　　我市建立了资金投入机制。从今年起，市文明办从创建经费中抽出部分资金用于公益广告宣传的阵地建设和制作发布。同时，以赞助、冠名等方式，选择信誉度高、形象好的文明单位参与公益广告宣传，形成多元筹资渠道，确保公益广告宣传的常态化。

　　动员全社会广泛参与

　　我市大力宣传公益广告的重要性和必要性，不断激发各地各部门开展公益广告宣传的主动性。媒体、政府机关、社会组织和广告企业因地制宜，制作、发布公益广告。

　　媒体行动起来了。去年，宁波日报报业集团所属的《宁波日报》、《宁波晚报》、《东南商报》，坚持每次以整版的形式刊登公益广告，三家报纸年刊载公益广告４８９个整版。宁波广电集团所属５个电视频道２０１３年播出总量５３０００多条次，总时长超过５００小时，５个广播频率播发公益广告超过６万条次，累计时长超过７００小时。

　　其他单位也行动起来了。全市各窗口单位、银行网点近１０００块ＬＥＤ显示屏和电子大屏幕滚动播放公益广告。在旅游景区、公园广场、居民社区等设立各类“遵德守礼”提示牌１０万余块。在城市主干道和商业大街设置公益广告５５０块，有６００辆公交车上喷绘了公益广告。主城区１２６个在建工地设立公益广告面积达５３２３３平方米。轨道交通１号线、２号线沿线工地设置公益广告面积达５７０００平方米，占围挡总面积的９６％。市文明办设计制作广场、公园展架５５０个，设计印制公益宣传海报６万余份、编印文明礼仪丛书１万册，印制文明餐桌宣传画３万多张下发到基层。

　　我市有关部门还进行专题公益广告大赛。去年上半年，市委宣传部、市文明办、宁波广电集团、宁波日报报业集团、市工商局、市民政局等单位联合主办了以“讲文明、树新风、做文明有礼的宁波人”为主题的宁波市第三届公益广告创作大赛，共评出４６件获奖作品。去年下半年由市委宣传部、市文明办、市司法局、市普法办主办了“美丽中国梦·法治伴我行”法治公益广告创作大赛。这些大赛极大地丰富了我市公益广告的内容，一批群众喜欢的作品脱颖而出。

　　一些公益组织也参与到公益广告的创作和发布之中。去年，市红十字会聘请宁波电视台首席主播担任造血干细胞捐献公益形象大使，免费在宁波电视台播放造血干细胞捐献公益广告，与鄞州银行公益基金会携手在宁波电视台一套黄金时段播放人体器官捐献公益广告，每周在《宁波广播电视报》进行公益宣传，加大生命关爱工作宣传力度。

　　一些个人也行动起来了。去年４月２日是世界自闭症关爱日，浙大宁波理工学院的师生们拍摄完成了国内首部自闭症关爱日动画公益广告，深受广大网友喜欢。

　　让公益广告随处可见

　　为了扩大公益广告覆盖面，市文明办和相关单位积极挖掘潜力，充分运用现代信息渠道和载体开展公益广告宣传。

　　在“小”字上做文章———在交通主干道和商业大街，我市在交通隔离栏、交通路口遮阳篷、路口行人提示牌、路名牌设施等设置公益广告。与广告公司合作，在公交车拉手、公园露天桌椅等上面投放公益广告，在社区里通过设置遵德守礼牌，宣传文明风尚。

　　在“新”字上做文章———今年５月底轨道交通１号线投入试运营，年初市文明办与轨道交通指挥部联系，在广告布局时及时把公益广告考虑进去；各地利用公共场所，试点建立“我们的价值观”主题街道、主题广场、主题公园，拓展了公益广告宣传的范围。

　　在“微”字上做文章———我市充分利用网络文明传播志愿者通过微博、微信传播公益广告，与一些大型传媒公司合作，通过微信公众号发布公益广告。依托宁波移动、联通和电信三大运行商，每月各发布两条公益广告。今年，市委宣传部会同有关部门组织拍摄了“美丽宁波”微电影系列，使现代技术在公益广告宣传中发挥了积极作用。

　　市文明办还对全市各类宣传媒体和宣传阵地进行了大盘点，从户外高架、大型广告牌到路名牌、楼宇广告牌，从广播电视到网络手机，从城市大型ＬＥＤ屏到公交移动媒体，逐一进行统计，按照广告业主的属性，采用归口管理的方式，落实公益广告宣传的要求。

　　让公益广告既好看又导向正确

　　感人心者，莫先乎情。央视播出过一则“关爱老人”公益广告：爸爸的记忆力越来越差。有次，儿子带他外出吃饭，盘子里剩下两个饺子，爸爸直接用手抓起来放进了口袋。“这是留给我儿子的，我儿子最爱吃这个。”这个短片一播出，就在各大视频网站和微博上被广泛转发，许多网友看后“泪奔”。

　　这说明，公益广告不仅要多，更要精。精就要求创意好，能够打动人。为此，我市把好公益广告创作关。市文明办连续三年会同有关部门开展全市公益广告大赛，广泛发动市内艺术家、广告公司从业人员和大中专学生，按规定主题创作公益广告。广泛发动市级有关部门根据各自工作特点开展公益广告作品创作，比赛获奖作品经市文明办审核后进入市公益广告库。针对创建重点工作，市文明办还会同有关广告企业进行专题创作，会同动漫企业创作文明交通、文明餐桌、文明礼仪等卡通作品和动漫作品；最近会同市文联正在创作具有宁波特色的社会主义核心价值观公益广告作品，通过严把创作关确保公益广告的质量。

　　在保障公益广告好看的同时，我市还花大力气保障所有刊发出的公益广告的思想性和导向性准确。我市严把公益广告发布关，文明办建立了公益广告作品库，作品库有中央、省下发的公益广告通稿作品，历届公益广告大赛作品和各地各部门创作的公益广告作品及专题创作作品，作品库向全市开放，无偿供大家下载使用，全市各地各类广告阵地在刊播公益广告时，原则上使用作品库作品，保证作品的思想性和导向性。 

　　（记者 杨静雅）