余姚全民参与“五水共治”，图为孩子们在进行水质检测。　　马联镐　摄

图为余姚市委书记毛宏芳做客直播间

　　本报记者 陈朝霞 中国宁波网记者　俞 越

　　群众路线教育实践活动启动后，余姚成为中央第七巡回督导组在浙江省唯一的县级信息点。在群众路线教育实践活动深入有序推进之际，余姚市委书记毛宏芳做客市群众路线办与本报、中国宁波网共同推出的“反对四风 服务群众”系列《对话》节目直播间，与网友共话余姚经济社会发展。

　　对话焦点之一

　　反对“四风”，如何确保活动  取信于民？

　　去年余姚遭遇了百年不遇的洪涝灾害，直接经济损失220多亿元。余姚市委书记毛宏芳认为，面对巨大的损失，更需要各级领导干部深入基层，到第一线去解决群众期盼解决的问题。知道今年要开展教育实践活动，余姚花了3个月时间提前预热，开展了以“进村、进企、进户，送政策、送服务、送温暖”为主要内容的“三进三送”活动，作为党的群众路线教育实践活动的先导。毛宏芳介绍，去年余姚组织了8000多名机关干部，深入到农村、企业第一线，加快灾后重建。他们在3个月内跑遍了30万农户、居民，走访了5万多家个体工商户、2万多家企业，帮助解决的贷款资金超过10亿元。同时，还出台加快灾后重建的政策，拿出约20亿元资金对灾后重建在税收、财政等方面进行扶持，这是史无前例的，这说明了余姚市委市政府不惜一切代价，把老百姓的利益作为最高利益。

　　毛宏芳表示，每一项活动领导应率先垂范，以上率下，一级带着一级干。同时还必须结合各自的实际，比如在学习教育方面，学经典、学先烈、学先贤、学先进；再比如走亲连心方面，余姚有6798户低收入农户，加上其他困难户，加起来有1万户左右。余姚组织了“万名干部联万户”帮困解难，让他们感受到党和政府的温暖，还把联村干部的姓名、电话号码告知每一户家庭，拉近了百姓与干部的距离，实实在在赢得民心。毛宏芳认为，在这次群众路线教育实践活动当中，关键是要解决干部身上存在的“四风”问题。要运用问卷调查、座谈会、网络问情、问计于民、明查暗访等各种渠道，尽可能挖掘、找准各个层面自身存在的问题。面对群众提出的各种问题，不管问题多尖锐，首先应该虚心接受，要“照一照镜子”，然后“洗一洗澡”。要以查促改、立行立改，真正取信于民。

　　对话焦点之二

　　“五水共治”，如何防洪排涝　打好硬仗？

　　去年余姚受到了重创，防洪排涝等治水问题成为广大网友关注的焦点。去年年底，余姚制订了“五水共治”3年行动计划，并作为2014年市委市政府的一号文件下发。按照规划，总体来说，将用3年时间，斥资149.2亿元，全面打好治水硬仗，其中今年计划投入34.77亿元，安排项目169个，目前已开工78个。毛宏芳分析，从余姚的实际情况看，防洪排涝是重中之重，治污水是最大难点。其中防洪排涝在硬件上，主要是在“东泄、南蓄、西分、北排、中疏、低围”上做文章。就是考虑东边的水怎样尽快排出去；南边怎样尽可能多蓄水，确保水不流向城区内河；上游来的水怎样从西边分流一部分；水如何往北排；怎样把像锅底一样的中间的水疏导出去；低洼地怎么围起来。在软件上，每个乡镇、街道有演练和预案，对于如何防洪水、物资分别安放在哪里、设施大概到位在什么地方、每个城区的泵站在什么位置、负责人是谁等问题，会在《余姚日报》上登出来，确保积水24小时内排出去。甚至对于没有电力的情况下，如何把党和政府的声音传递到每一个楼道的每一户人家，今年都有具体的预案。关于治污水，毛宏芳表示，余姚有68条臭河、黑河、垃圾河，其中18条垃圾河目前已完成整治，完成治理长度38公里，50条黑河、臭河整治工作正在全面推进中，原则上到今年年底消灭黑河、臭河、垃圾河，实现“河畅、水清、岸净、景美”的目标。

　　在抓节水方面，余姚是全国先进。对保供水这项工程，余姚也已做好准备确保万无一失。

　　对话焦点之三

　　“三改一拆”，如何加大力度更 上层楼？

　　自去年我省和宁波市部署开展“三改一拆”工作以来，余姚专门制定“三改一拆”三年专项行动方案，强势推进各项工作。去年，全市共完成拆违面积198.44万平方米，完成旧住宅区、城中村和旧厂区改造175.48万平方米，均超额完成考核任务，尤其是“三改”总量位居宁波大市第1位，被评为宁波市“三改一拆”工作先进集体、旧厂区改造工作先进集体。对于今年“三改一拆”工作，毛宏芳指出，要紧紧围绕创建成为“无违建县”的目标，以更强的决心、更大的力度、更实的举措，主动对标争先，勇于破难攻坚，确保“三改一拆”取得更大成效。毛宏芳介绍，今年余姚的目标之一是严禁新的违章搭建产生，为此今年年初出台了相关的政策，各个乡镇街道的主要领导也立了军令状，确保在自己的辖区内不能有新的违章建筑出现。而今年的拆违整治重点，概括起来主要是“5+1”：“5”就是宁波市确定的五类拆违重点，即城市核心区的违法建筑、农村“一户多宅”、占用消防安全通道的违法建筑，以及沿路（街）、沿江（河）、沿线（管线）的违法建筑等；“1”就是违法建筑中的危旧房整治。

　　对话焦点之四：

　　经济发展，如何昂扬斗志迎难而上？

　　今年以来，余姚市委、市政府牢牢把握“稳中求进、转中求好”的总基调，坚持灾后重建与转型升级两手齐抓，深入开展经济社会转型发展推进年活动，扎实推进“六大转型”、“六项行动”，经济运行呈现企稳回升、积极向好的态势，主要经济指标位居宁波大市前三位，基本实现了首季“开门红”。毛宏芳介绍，今年第一季度，余姚实现地区生产总值167.25亿元，增长8.5%，增速居宁波大市第1位；完成公共财政预算收入41.66亿元，增长11%，增速居宁波大市第1位。特别是拉动经济增长的“三驾马车”齐头并进，形成协同支撑经济发展的良好格局。

　　毛宏芳坦言，在漂亮的数字背后，还要有危机意识，实际上余姚目前也存在一些困难和问题。比如说房地产因素会不会拖累余姚的实体经济？面广量大的中小企业面对目前生产成本高涨的态势，可持续能力如何？第一季度金融不良率资金总量有40亿元，这也起了警示作用。他认为，这些问题如不及时进行化解，稍有不慎就可能酿成大的后果，所以现在组织了小班子在化解这些问题，要迎难而上、克难攻坚，确保余姚经济平稳健康发展。