“旁听法院对党员干部职务犯罪的庭审，就像在观看一部一名党员干部思想道德蜕变和心理扭曲过程的纪实片，扣人心弦，发人深省！”６月４日上午，一位刚刚听完市中级法院对一名市管领导干部涉嫌受贿犯罪庭审的机关处长发出感慨。

　　从２０１３年开始，市直机关工委与市中级法院建立了机关干部参加法院庭审旁听的协同机制，计划用三年时间对市直机关重要岗位处级领导干部开展一轮这种形式的警示教育。

　　廉政文化建设，党政机关是重点，是首要。近年来，全市各级机关大胆创新方法，设计载体，建设阵地，勇于探索，机关廉政文化建设，在一点一滴中，业已看到一定成效。

　　最近，市直机关进行的一项调查结果显示，认为近年来我市开展的廉政文化对于反腐倡廉工作是否有效，５０％的被访者认为“有效”，２３．７５％认为“比较有效”。其中，七成以上被访者认为“观看廉政警示片、参观警示教育基地、旁听职务犯罪庭审”等廉政教育形式富有成效。

　　环境营造：清风劲舞

　　进入慈溪市检察院大门，首先映入眼帘的是门口两块厚重大气的“廉”字石刻及院内的“清风广场”石刻。沿青石小径建造的“廉政之路”灯箱，让人驻足长思；依洁白院墙展开的“清风画卷”巨画，让人正气满膛……

　　“无论是清风广场，还是文化走廊，内容编写、形式设计都是我们发动广大干警参与完成的。在这个过程中，干警们清正廉洁的人生境界得到了显著提升。”该院原副检察长叶芳说。

　　事实上，不止慈溪市检察院，全市各机关单位的走廊、楼梯、食堂、会议室的墙上，被精选出来的廉政漫画、廉政警句随处可见。

　　“每天上下楼都会看见，警示作用是肯定有的。”不少机关工作人员表示，漫画效果很震撼，耳濡目染之后，能时常让自己保持一颗警醒的心。

　　多年来，市直机关工委将廉政文化建设与行风作风建设有机结合，形成了浓厚的廉政氛围。

　　市委党校、市人力资源和社会保障局、鄞州区人民法院、江东区福明路办公区等浙江省廉政文化进机关示范点，无一不是墙上有廉文、桌面有廉言、屏上有廉语、心中有廉声。

　　今年，市直机关工委协同市纪委、市妇联在全市机关中开展“廉政亲情寄语”活动，发动党员干部的家属为亲人提出廉洁从政的希望和要求，鼓励干部家属做助廉促廉的模范。

　　形式创新：廉香四溢

　　“这一场廉政诗歌朗诵的效果，抵得上数堂廉政党课”。在“清风和韵”廉政赛诗会上，一位领导干部在认真聆听了诗歌朗诵后，深有感触地说。

　　当天，现场４００多个座位，座无虚席。声情并茂的诗歌朗诵，赢得了观众阵阵掌声。

　　诗歌、故事、漫画、小品、微电影，都是人们喜闻乐见的艺术形式。近些年，在我市各个机关单位，涌现出了不少寓教于乐的优秀文艺作品，这些作品与廉政文化建设有机融合在一起，开辟了反腐倡廉宣传新路径，成为廉政文化建设的一项创新举措。

　　“我是国家公职人员，我郑重宣誓，坚决拥护中国共产党的领导，忠于宪法，……”随着整齐划一、铿锵有力的宣誓声落下，一批新录用和录用时间不长的公务员，正在接受一次心灵的洗礼。

　　“这是他们走上工作岗位后的第一课。”市直机关纪工委书记戴雪恩说，“这些年青干部大都从家门、校门直接走进机关大门，接受这样的警示教育，就好像是‘播种’，在不染尘埃的沃土上最先撒播下风清气正的种子，这种教育效果可能会影响其一生。”

　　在望春、黄湖监狱等法纪教育基地，听取服刑人员的现身说法，零距离参观监舍，让党员干部感受到强烈的心灵震撼，同样成为廉政文化的教育抓手。近年来，市直机关已组织了６０余批次近８０００人到监狱或法院开展警示教育。

　　基地创建：廉花遍地

　　基础不牢，地动山摇。

　　宁波市直机关注重基层廉政文化的示范引领作用，积极发掘和培育基层廉政文化建设典型。

　　截至目前，全市各级机关单位共有１１家获得省级示范点称号，５１家被评为宁波市廉政文化进机关示范点。在示范点的带动下，各机关单位借助自身职业特色，积极开展廉政文化活动。

　　２０１３年底，宁波市廉政文化“进机关”现场观摩会在慈溪市人民检察院召开。“这是对下一轮示范点创建活动的一次预演。”市直机关监察室主任说，“没想到的是，有争创意愿的单位如此之多，达到了７０家，涵盖了市直机关和１１个县（市）区。”

　　“廉政文化示范点活动开展以来，得到全市各级机关的积极响应，这与争创中尝到的‘甜头’大有关联。”市纪委宣教室相关负责人说，重视廉政文化建设的单位，因多年廉政文化的熏陶，勤廉为民的先进典型不断涌现，机关作风建设成效逐步体现，群众综合满意度也是逐年上升。

　　“源头防腐，廉政文化是基础。廉政文化抓好了，可以促进反腐倡廉教育的扎实开展、制度的不断完善和监督的有力实施。”在走访调研中，不少机关党务干部直言。

　　２０１０年，为进一步强化党内监督提供有力的组织保证，宁波市委作出决定，要求在设机关党委的部门相应设立机关纪委。目前，全市有９５个单位设立了机关纪委，其中，市直机关６９个、县（市）区机关２０个、园区管委会机关６个；所有机关党组织委员会中均设立了纪检委员。

　　近三年来，市直机关纪工委和６０余家非派驻（出）单位共办理群众信访举报件１０００余件，平均按期办结率达９５％以上；市直机关纪工委和所属单位纪检组织共查处严重违法违纪案件３７件３６人。

　　制度保障：花开久久

　　“宁波国际航运服务中心恢复受理入境非法检业务后，减少了我们公司人力、时间、车辆等资源的投入，大概每批可节约成本２００元，真的非常感谢！”宁波海田国际货运有限公司小王开心不已。

　　“这只是宁波国际航运服务中心政企良性互动的一个缩影，也是我们检验检疫窗口部门多年来坚持把国检文化、廉洁理念与内部管理制度建设有机融合的结果。”宁波国际航运服务中心检验检疫部门党总支书记吉加树说。

　　自２０１２年以来，宁波国际航运服务中心坚持每年召开两次座谈会，听取服务对象的意见建议。２０１３年，在党的群众路线教育实践活动中，共搜集到廉政监督员和企业代表提出的六大类６０余条意见建议。“这些意见，中心都按照不同的内容，分别落实到中心和商检、海关、海事等窗口部门，要求限时整改，并及时把整改情况以书面形式反馈给相关企业和人员，切实做到条条有回应，件件有落实。”宁波市口岸办秘书处负责人说。

　　个人的廉洁意识是廉政文化得以发展、弘扬的根基。然而，日常生活大部分个人言行属于道德调整的范围，对违犯者难以给予政纪处分。为此，从２００９年开始，宁波市工商局奉化分局在注重文化促廉的同时，制定实施了《强化履职责任防范履职风险事责考查办法》、《干部不良行为修正办法》等多个内部监督制度，将各项考核结果与评奖评优、晋升晋级挂钩，使干部“庸懒散乱”行为得到明显改观。自２０１０年至２０１４年第一季度，事责考核发现干部履职不到位事项６９９项，合计扣发补贴４６８１５元。

　　近年来，各机关单位根据单位实际，普遍建立了党员干部思想分析、廉政教育谈话、党风廉政建设形势定期分析、信访投诉情况分析等制度，机关廉情预警机制基本建立。

　　截至２０１３年底，９３家市直机关单位共查找出岗位风险点１７０００余个，协助各单位健全防控措施１２０００余条；建立市直机关处级干部廉政档案近４０００份。

　　“在利益诉求多元化、价值观念多样化的今天，反腐倡廉既要有制度的保障，也离不开思想文化的支撑。廉政文化不仅是一种政治文化，也是一种先进的大众文化。”市委副秘书长、市直机关工委书记马春骐说，“市直机关要在我市廉政文化建设上发挥示范引领作用，让廉洁成为一种文化力量、一种价值取向，让每一名党员干部在自己的岗位上自觉践行勤政廉政各项要求，这样，我们的反腐倡廉建设就会有了坚实的基础。”