2014年3月5日，张文杰参加“小鱼治水保护母亲河”行动。

奉化市委书记张文杰做客直播间

　　本报记者 陆 旻 中国宁波网记者　俞 越

　　群众路线教育实践活动启动以来，奉化市1722个基层党组织对照标准，精心组织，全市35681名党员积极响应，共开展“走亲连心”活动8200多次，收集各方意见12000多条。近日，奉化市委书记张文杰做客直播间，与网友交流沟通，共话发展。

　　对话焦点之一

　　反对“四风”，领导干部如何起好示范作用？

　　群众路线教育实践活动开展以来，奉化市紧紧围绕党的先进性、纯洁性建设这个主题，紧扣“为民、务实、清廉”的主要内容，全面落实中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持以领导干部、领导班子和领导机关为重点，突出抓好镇街道领导班子和窗口单位、社区、基层党组织的群众路线教育，采取“自上而下，依次推进”的方式进行。

　　奉化市委书记张文杰认为，解决“四风”问题要掌握一把钥匙，那就是科学运用马克思主义世界观和认识论。“四风”问题从本质上来讲，是考量我们党对党的属性的尊重。分析“四风”问题，要看到形式和本质的对立统一。要透过现象看本质，深层次挖掘思想根源，只有这样才能对症下药，从根子上解决“四风”问题。要解决“四风”问题，首要是靠自己；其次是靠群众，老百姓看问题最直接，所以要发动群众加强监督，要把我们对干部行为的监督约束权交给群众；第三是要靠制度设计和制度安排。

　　张文杰指出，这次教育活动特别注重领导带头，起好示范作用。具体说就是要做到“六个带头、六个示范”：带头参加学习，在真学真悟上作示范；带头深入群众，在开门纳谏上作示范；带头查摆问题，在剖析自我上作示范；带头动真碰硬，在直面矛盾上作示范；带头立行立改，在领衔破难上作示范；带头建章立制，在确保长效上作示范。

　　党的执政涉及社会制度的方方面面，涉及老百姓日常生活，如果没有真切的体会去感知它，没有一个端正的态度去服务它、改变它，就很难把执政党自身建设好。这次活动也可以解决长期以来服务基层、服务群众“最后一公里”的问题，同时这项活动也可以解决反映出来比较突出的一些问题。因此，教育实践活动过程中，领导干部的示范作用非常重要。

　　活动开展以来，奉化市委常委一共走访调研61次，召开恳谈会29场，征集意见建议2350条，其中涉及“四风”问题的意见建议275条。特别是组织开展了“对标赶超、挂图出征”行动，把市委十三届六次全会确定的各项任务，细排成今年的41项任务，由各个分管领导组织，把项目的进度图表化，并且把41项具体工作进度表挂在会议室里面，让大家监督，督查室定期督查。

　　张文杰介绍，这次民生体验他去了几个地方，也发现了一些问题。比如候车亭旁边没有垃圾桶。他发现茗山路有一个车行道不是很合理，目前交警在调整。到医院去也发现老百姓就医中的一些问题，比如医生的指引不是很到位。

　　对话焦点之二

　　“五水共治”，如何打好攻坚战？

　　“五水共治”是今年全省开展的一项民生实事行动。为做好“五水共治”工作，今年初奉化专门成立了强有力的领导小组，下设5个工作组，制定了“五水共治”三年行动方案。“五水共治”表面上是生活环境的一种改变、改善，实际上涉及经济建设和产业结构调整问题。

　　张文杰介绍，针对实际问题，奉化对产业结构作了一些调整：“十一五”期间否决了外来引进项目114项，关停部分小铸造企业，光在“十一五”末就关了21家。在治理环境过程中，去年针对污染问题关了148家。对老百姓提出的台风以后平原地区很容易闹水灾问题，奉化规划投资29亿元资金用于“三江”治理工作，“十一五”中后期平均每年安排3000多万元用于山塘水库建设。针对污染企业，在全市截污纳管中新建4万多吨污水处理能力的设施。今后三年，奉化将投资50多亿元，实施一批与环境相关的项目。2014年投入13.37亿元，实施21个项目，重点包括四个方面：一是加强河道的水质检测。全市336条河道，其中黑河、臭河、垃圾河有22条。二是推进重点工程，目前21项重点项目有12项已经开工，有7项即将开工。三是加大环境执法处理力度，多部门联合执法。四是积极开展宣传引导。

　　对话焦点之三

　　“三改一拆”，如何防止“死灰复燃”？

　　“三改一拆”是省委省政府部署的一个重要工作。对违法乱搭乱建问题，奉化提出“六必拆六先拆”：党员干部先拆，群众反映强烈先拆，信访反映强烈先拆，顶风抢建先拆，沿街、沿路、沿岸影响环境先拆，禁养区水源保护地先拆。同时做到“三不放过”：城乡乱搭乱建面貌不改变不放过，不转变违法乱建风气不放过，不理顺拆改机制不放过。

　　针对网友关注度很高的桐照、栖凤违法填海建的房子拆了以后会不会再建的问题，张文杰表示，乱搭乱建其实是社会的一个疮疤，对整个社会环境、生活环境有很大影响。桐照、栖凤区域非法填海和违法建筑情况相对比较严重。部分人为了个人的利益非法倒卖土地，这是绝对不允许的，要坚决予以打击。同时，要进一步完善农村房屋建设规划，必须解决一部分土地用于老百姓建房的问题。

　　对话焦点之四

　　环境问题，如何加大执法力度？

　　张文杰坦言，环境问题积累到一定程度以后，它所影响的不仅仅是一个地方的形象，更影响到人民群众的生活，影响地区长远的产业结构，影响地区优势发挥，所以必须认真加以解决。

　　去年的个别环境问题被相关媒体曝光以后，奉化在第一时间采取了三项措施：一是对所有排污企业进行全面排查，对56家违法排污企业拉电停产，不整改好不能生产。二是对违法企业责任人进行立案，对5名当事人依法采取强制措施。三是纪检部门对相关部门进行了检查，对有关人员进行了处理。

　　张文杰指出，这件事其实考量了我们很多方面的工作。35年的发展历程中，我们走的是“先上车后买票，先发展后规范”的道路。怎样解决这些积弊问题，其实难度很大。

　　张文杰表示，环境问题需要全社会共同遵循、共同理解、共同参与。奉化下一步将采取以下措施：一是加强源头管控。企业生产发展必须符合法律规定和产业政策，不能因为一个人的利益而影响多数人的利益。二是加大环保基础设施投入。三是加强行政执法执行力，如成立行政执法中心，对相关的环保违法行为采取强制措施，使环境执法更具刚性力量。