清理河道

市级“河长”河道有关情况一览表

上林湖

　　本版撰稿：黄程 励文科 孙云东

　　图片提供：慈溪记者站

　　慈溪市委书记 卞吉安

　　立足“实”字统筹治水

　　慈溪经济总量大、人口密度高、环境容量小，人均水资源严重不足，“五水共治”的任务更加繁重、形势更加紧迫。治水如同治病，必须有迅速缓解症状的治表药方，也要有拔除病根的治本之策，更要着眼愈后落实长期健体之法。为此，我们力争在认识上更深一层、行动上更先一步、力度上更胜一筹，立足“实”字强化统筹，确保“五水共治”走在前列，让全市人民共建共享品质之城幸福家园。

　　■今年工作亮点

　　保重点 以中心城区和各镇（街道）建成区，拆并前原集镇区域，工业园区，企事业单位和其他学校、医疗机构、农贸市场、老年活动中心、集资房等人口相对较多区域作为重点整治区域，以市级河长河道为主线，截污、环通流动、河道清理等为手段，重点在东横河、浒山江、淞浦、蛟门浦等11条河道的治理上有所突破。

　　清断点 重点解决“管道100米问题”、管道断点破损问题、城区截污疏通清理问题。

　　破难点 重点解决“黑河、臭河、垃圾河”整治问题，工业企业截污及纳管问题，纳管企业排水许可证发放问题，农村生活污水治理问题，水环境综合执法问题等。

　　促亮点 以十大专项行动为引领，按照《慈溪市水环境综合治理三年行动计划（2014-2016）》，细化优化十大专项行动计划，突出“黑河、臭河、垃圾河”整治、截污纳管、排水许可证发放、畜禽养殖场关闭、工业面源治理等重点难点工作，点面结合，强势推进“治水强基攻坚年”活动。

　　以市级“河长”河道为龙头，根据清淤和环通时序安排，先行对东横河、浒山江等11条市级“河长”河道进行全面治理，对其他河道进行面上治理，按照“一河一策”实施方案，注重个性治理促特色。

　　以系列创建活动为抓手加快推进各地“五水共治”工作。通过开展慈溪市水环境建设先进村（社区）评比、生态河道建设示范镇、街道（村）系列创建和美丽乡村建设等加快推进区域“五水共治”工作，整体提升区域水环境质量。

　　以全民发动为抓手，营造全社会参与治水的良好氛围。通过开展机关干部“争当先锋作表率、投身治水强基年”、妇女同志“巾帼助力水环境、品质慈溪建新功”、团员青年“走进慈溪母亲河、寻梦美丽江南水乡”等系列活动，再创工作亮点，营造浓厚氛围，交出一份“治水强基攻坚年”活动的靓丽答卷。

　　慈溪地处杭州湾南岸，历史上由镇海北片、老慈溪北片、余姚北片三部分区域构成，“三北”特殊的地理位置让慈溪具有了海岛型地理特征。

　　境内河道流程短、季节性强，存在严重的资源型、水质型缺水现象。慈溪境内集雨面积不到区域面积的１／５，１０余座山塘水库难以承受季节性集中降水，水涨河满，因防洪排涝需要不得不及时北排入海，致使宝贵的水资源难以蓄积，人均水资源占有量仅为578立方米，只有全省的１／４、全国的１／５，成为宁波各县（市）中最为典型的结构性缺水地区。

　　近年来，慈溪投入巨资分别实施了浙东、汤浦水库、梁辉水库、姚江等境外引水工程，开挖“三横十一纵”骨干河道，开展城河整治工程和区域污水治理工程，有效地解决了２００万人的生产生活用水，基本遏制了河道水质进一步恶化。但缺水的时候上游往往不肯放水，放水的时候又往往不缺水，这成为慈溪区域内河道水流不起来的先天痼疾；同时，由于受区域发展模式和老百姓的生活习惯等多方面因素的影响，最终导致全市河道水质普遍较差，全市河网劣五类水质占比居高不下。

　　目前，全市有３．５万余家工业企业，但规模以上工业企业仅有１１５６家，产值仅占工业总产值的５５％。这种“多、小、散”的企业发展格局，在给老百姓带来创富机会的同时，也带来了产业层次低、资源浪费大、市场过度竞争等诸多问题，尤其是给环境带来了前所未有的压力和挑战。

　　慈溪市委、市政府高度重视生态文明建设，在完善政策法规、严格控制排放、强化环境整治、推进“森林慈溪”建设等方面做了大量工作。整治取缔废旧塑料行业、发展壮大新兴产业等重大战略举措风生水起。

　　今年初，按照省、市“五水共治”统一部署，慈溪成立了市“五水共治”工作领导小组。根据“五水共治”总体方案，今后三年慈溪将投资３０亿元实施水环境综合治理十大行动，到２０１６年，全面完成“黑河、臭河、垃圾河”等问题河道整治，完成市级河长河道轮疏任务。

　　2014年度实施村域污水治理工程52个以上，受益农户4.6万户。完成截污管网建设36公里，新截污纳管企业700家以上；完成排水（或排污）许可证发放1000本以上。实施各类河道清淤263公里。关闭畜禽养殖场135家。全面完成造纸、化工、化纤、金属表面酸洗、铜熔炼、印染等六大行业整治工作。市级“河长”河道及河道两侧5米范围内的违章建筑，年底前全面完成拆除工作。

　　实施东横河下游防洪河堤加固工程，加固长度6.6公里，计划投资2500万元，防洪标准达到50年一遇。保护面积22平方公里，到2015年6月完成。实施“菲特”台风水毁溪坑整治30公里，计划投资1600万元。

　　计划投入７５亿余元推进治水强基行动，拓疏骨干排涝河道６０公里，实施东横河整治工程、新城河拓疏（四灶浦南延）工程、建塘江（周家路江）拓疏工程、中心城区洪涝综合治理工程和中部三塘横江拓疏工程五大排涝工程；加快在建工程建设进度，四灶浦拓疏工程计划于２０１４年全面完工，城区潮塘江排涝工程将于２０１５年完工。

　　投入１０亿元推进保供水项目。建设完成浙东引水工程接纳体———郑徐水库工程，水库总库容４２７０万立方米，投资8.5亿元，有效提高我市水资源的调蓄能力。

　　到2015年基本建立政府调控、市场引导、各方参与的节水型社会体系，万元地区生产总值用水量低于全国平均水平的50%以下。

　　慈溪市市级“河长”河道“河长制”责任表

序号    河道名称              起止位置                    长度              河长

                                                          （公里）              

1       东横河                洋浦———余慈界            22.7              卞吉安

2       浒山江（周家路江）    东横河———六塘横江        17.1              施惠芳

3       淞浦                  长溪水库———出海闸        15.9              黄建钧

4       蛟门浦                油车江———十塘横江        6.7               李兴达

5       纤绳路江（庙山江）    寺山广场———三塘横江      8.8               孙百南

6       四塘横江              蛟门浦———四灶浦          11.4              华红

7       下快船江              潘岙江———洋浦闸          13.9              施大年

8       沙滩路江              东横河———胜山塘横江      6.8               张建人

9       降桥江（文武殿江）    东横河———规划三塘横江    7.9               朱法传

10      四灶浦（三灶江）      东横河———出海闸          24.9              张启表

11      观海卫城河            闭合                        3.3               陈杰峰

12      周家路江（建塘江）    辉桥江———出海闸          14.8              傅贵荣

13      镇龙浦                公路横河———出海闸        5.4               张炳华

14      高背浦                外杜湖中门闸———出海闸    16.7              李武杰 丁晓琴

15      垫桥路江              大塘江———七塘横江        11                卢青海

16      徐家浦                三塘横江———出海闸        7.1               吴武忠

序号    河道名称                  起止位置                  长度              河长

                                                            （公里）              

17      水云浦                    东横河———出海闸        21.5              龚建长

18      新二江                    观城城河———降桥江      10.1               叶黎明

19      中部三塘横江              水云浦———陆中湾        10.3              孙根德

20      西部六塘横江              四灶浦———建塘江        21.7              黄柏寿

21      周巷潮塘横江              沙黄江———板桥路江      4.5               施森章

22      虞波江（六灶江）          东横河———三塘横江      6.9               胡建国

23      新庵江                    大塘江———潮塘横江      4.3               许文东

24      大塘江                    沙滩路江———漾山路江    11.7              严新章

25      大路门江                  大塘江———六塘横江      10.6              张定伟

26      胜山塘横江（四塘横江）    洋浦———四灶甲江        10.5              王娇俐

27      西部三塘横江              陆中湾———余慈界        12.5              周晓虹

28      半掘浦                    新二江———出海闸        15.2              张明

29      竺山江                    淞浦———外杜湖东门闸    5.3               戴南璋

30      古窑浦                    竺山江———八塘横江      12                毛加强

31      公路横河                  淞浦———邱王            11.5              何月祥

32      淹浦                      竺山江———十塘横江      16.4              岑剑国

33      淡水泓                    公路横河———出海闸      8.5               史建范  揭政东