【上接第1版】白溪村民们提问十分踊跃。有的问政策，如计划生育对象的奖扶金有多少？农村大学生参军有无优惠政策？有的问手续怎么办，如残疾证怎么办理？医保卡遗失后怎么补办？有的是问计求助，如前段时间村里一堵墙倒塌堵塞了排水沟，能否帮助解决？考场内既紧张，又活跃，不时响起掌声。

　　“我们的目标是要把联村干部培养成群众信得过的‘全科优等生’。”岔路镇党委副书记张畅芳说，为了帮助联村干部打好厚实的业务功底，从２月份开始，岔路镇举办培训班，推行“导师带徒”制，同时开展民情大走访活动。

　　把评判权交给群众

　　“我全程参加了白溪村‘群众考干部’现场会，深受震动。”褚银良说，对我们这些县里的干部来说，这也是一次考试和教育。

　　“以前‘联村就联村干部’的方式行不通了，不走进百姓家门，不认真了解村情民意，到台上就会出洋相。”脸上晒得黑黑的镇人武部副部长祝多旭递给记者一张特殊的名片，记者看到，这张名片上印着“连心卡”三个字，上面有姓名、职务、手机号码和个人照片，背面则印着３６个字的工作职责。

　　一张“连心卡”，把村民和乡镇干部紧紧连在一起。记者在岔路镇干坑村看到，联村干部史霖虹深受村民欢迎。“有难事找小史，这都成了我们村民的口头禅。”４８岁的陈宝元说，今年３月，他和妻子因种植香榧需要８万元的贷款，找史霖虹帮助。史霖虹了解到县里有农村妇女创业贴息贷款，就帮助贷到８万元，解决了大难题。

　　“现在还必须主动学习，否则无法回应群众的各种诉求。”岔路镇农办主任王崇波说，通过帮助村民解决实际问题，自己的能力也得到了提高。过去，自己对农业相关的业务知识掌握多些，而对计生、城建、民政等政策掌握得并不是很全。现在，各方面能力有了很大的提高。

　　“群众考干部”带来的另一重效应体现在村干部身上。宁海县委常委、纪委书记李贵军认为，“群众考干部”活动，既是对村民的启蒙，也是对不作为、乱作为“村官”的教育，有利于村民自治的规范。

　　健全群众工作评价机制

　　宁海的一些干部认为，干部的作风如何、服务水平怎么样，评判权应交给群众；谁优谁劣，要多看实绩、多听群众意见，这是落实党的群众工作的关键所在。宁海的实践表明，“群众考干部”这一载体，初步发挥了群众主体作用，进一步健全了党的群众工作评价机制。

　　据宁海县委常委、组织部部长林惠明介绍，宁海县现在把联村大比武作为联村干部考核的主要内容，大比武分为三块：一是书面知识考核，这是笔试，占３０％；二是面试，也就是“群众考干部”，占４０％；三是年底群众测评，占３０％。“考虑到有些干部业务能力很强，但台上表现不尽如人意的情况，综合评价更能反映一个联村干部的实际能力。”林惠明说。

　　据了解，在宁海，评定为满意联村干部的，将被优先提拔，并会增发奖金；而被评为不满意干部的，将对其担任的现职和非领导职务作降免职处理，且两年内不得提升职务，联村工作考核奖金也没有。

　　“现在，联村干部的群众观念比较强，但其他干部群体的群众评价机制还未较好地建立。”褚银良表示，下一步他们将总结完善这一机制，力争可复制推广，最终将县直机关干部等也纳入考评。

　　（原载《半月谈》２０１４年第１３期）