中国、巴西、俄罗斯、印度和南非１５日在巴西福塔莱萨签署协议，成立金砖国家开发银行，并建立金砖国家应急储备安排。中国国家主席习近平、巴西总统罗塞夫、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪和南非总统祖马见证协议签署。根据协议，该银行总部将设在上海。

　　金砖国家开发银行正式成立，全球瞩目。这到底是个什么样的银行？是专门用来储藏金砖的吗？老百姓能往里存钱吗？为什么要成立这样一个银行？

　　■什么是金砖银行？

　　金砖银行是金砖国家开发银行的简称，成立于２０１４年７月１５日，创始成员是中国、巴西、俄罗斯、印度和南非等５个金砖国家。

　　之所以将这５个国家称为金砖，是因为五国英文名称首字母组合（ＢＲＩＣＳ）正好与英文中砖一词的发音相同，而这五国经济发展势头一度都非常抢眼，因此被称为金砖。

　　五国已逐步成为全球经济增长主要引擎，过去十年对全球经济增长的贡献率超过５０％。今年以来，金砖国家整体经济增速依然远高于全球平均水平，是发达经济体的约两倍。

　　金砖银行初始核定资本是１０００亿美元，初始认缴资本是５００亿美元并由各创始成员国均摊。上个世纪成立的世界银行与亚洲开发银行，初始资本分别是１００亿美元和１０亿美元。

　　金砖银行总部将设在上海，非洲区域中心将设在南非，行长在金砖国家中轮流产生，首任行长将由印度提名，首任理事会主席将由俄罗斯提名，首任董事会主席将由巴西提名。各成员国财政部长将负责制订该银行的具体操作规程。

　　■我能去金砖银行存钱吗？

　　存钱、存金砖都不行！

　　天下不是所有的银行能存钱，比如中国人民银行、国家开发银行和世界银行，就都不行。中国人民银行是货币政策制定机构，属于中央政府的组成部分。国家开发银行是国务院直属的政策性银行，主要为基础设施和支柱产业提供政策性融资。世界银行是国际扶贫机构，主要为发展中国家的减贫工作提供贷款。

　　能存钱的银行是开展零售银行业务的商业银行，比如中国工商银行。但如果在海外，即便当地有中国工商银行的分支机构，您也未必能在那里存款，因为工行在海外可能只开展批发银行业务，比如只为企业提供进出口贸易方面的金融服务。

　　金砖银行的性质类似于世界银行和国家开发银行，宗旨是支持金砖国家及其他新兴市场和发展中国家的基础设施建设和可持续发展，初始资金来源于创始成员国，未来增资则依靠金融市场或成员国政府，不会向老百姓吸纳储蓄资金。

　　■应急储备有多少钱？

　　金砖国家应急储备安排初始承诺互换规模为１０００亿美元。各国最大互换金额为中国４１０亿美元，巴西、印度和俄罗斯各１８０亿美元，南非５０亿美元。

　　这一安排是在有关金砖国家出现国际收支困难时，其他成员国向其提供流动性支持、帮助纾困的集体承诺。应急储备安排的建立并不意味着国际储备的直接转移，只有在有关国家提出申请，并满足一定条件时，其他成员国才通过货币互换提供资金。这一安排须在所有成员国完成国内审批程序后正式生效。

　　应急储备安排是新兴市场经济体为应对共同的全球挑战、突破地域限制创建集体金融安全网的重大尝试，将使全球金融安全网增加新的层次，有助于提振市场信心，联合应对外部冲击，将对促进金砖国家和全球的金融稳定发挥重要作用。

　　■为什么要成立金砖银行？

　　２００８年爆发的国际金融和经济危机肇始于发达国家，金砖国家合作机制应运而生，体现了以金砖国家为代表的新兴经济体的整体崛起，成为重塑后危机时代世界格局的重要积极变量。

　　世界银行是二战后布雷顿森林体系的组成部分，话语权长期被美欧等西方国家把持。从创立至今，历任世行行长一直由美国人担任。并且，世界银行因官僚作风严重导致项目运行迟缓，以及贷款附带政治条件而饱受发展中国家诟病。

　　金砖银行与世界银行的最大不同体现在民主原则上，即五个国家拥有相等的权利。中国和俄罗斯曾一度有望成为金砖银行的主要出资国，但考虑到平等的多边合作理念，金砖银行的出资结构最终选择等额均摊，而且总部选址、行长人选、理事会和董事会主席人选兼顾各创始成员国的诉求。

　　金砖银行也将为发展中经济体提供更灵活、便利的融资条件，弥补基建融资缺口。世行行长金墉曾表示，发展中国家基础设施投资每年有超过１万亿的资金需求，但世行加上所有渠道的资金总额大约有１５００亿美元。（本报综合报道） 

　　延伸阅读

　　证明

　　世界变了

　　全球主要新兴经济体走到一起共同创办跨区域的多边开发性金融机构，这在世界经济史中可谓是史无前例，具有重要的象征意义和实际意义。

　　它不仅标志着以金砖国家为代表的新兴经济体的经济崛起及其变革现有国际金融架构取得的实质性进展，也标志着金砖国家合作由过去的领导人就金砖国家及其他全球和区域问题进行宏观层面的磋商转入经济金融层面的全面务实合作，并由此进入了金砖国家合作机制化建设的实质性阶段。

　　在金砖开发银行的概念刚刚诞生时，外界便有评论称，这一新成立的组织将挑战世界银行和国际货币基金组织（ＩＭＦ）在协调全球金融秩序的地位。

　　世行和ＩＭＦ诞生于第二次世界大战后，成立的初衷实际上是为了遭受战争创伤的欧洲的重建。尽管经过多年的发展，世行和ＩＭＦ的目标已经致力于推动和维护全球经济发展，但这些国际性机构依然由美国和其欧洲同盟国主导则是不争的事实。同时，近年来，新兴市场国家的经济地位日益上升，但在世行和ＩＭＦ中的话语权却并没有随之提升，关于提升新兴市场国家话语权的改革至今未获通过。

　　在现有国际经济协调制度不能顺应目前的发展情况下，新的机制横空出世。

　　无论怎样，金砖银行成立了，证明世界变了。