图为大连金普新区规划效果图。

　　国务院最近发布《关于同意设立大连金普新区的批复》（下称《批复》），批准设立大连金普新区。由此，大连金普新区成为继上海浦东、天津滨海、重庆两江等新区之后的第10个国家级新区。 

　　金普新区多个定位确定

　　大连金普新区位于辽宁省大连市中南部，范围包括大连市金州区全部行政区域和普兰店市部分地区，总面积约2299平方公里。 

　　根据《批复》的定位，大连金普新区将建设成为我国面向东北亚区域开放合作的战略高地、引领东北地区全面振兴的重要增长极、老工业基地转变发展方式的先导区、体制机制创新与自主创新的示范区、新型城镇化和城乡统筹的先行区，为将大连建设成为东北亚国际航运中心和国际物流中心，带动东北地区等老工业基地全面振兴，深入推进面向东北亚区域开放合作发挥积极作用。 

　　“要着力优化空间布局，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹土地利用，切实节约集约利用土地，合理开发利用资源、有效保护生态环境，抓紧开展环境影响评价，切实保护和节约水资源。”国务院在《批复》中指出，要进一步明确发展思路，突出发展重点，创新发展方式，执行国家统一财税政策，统筹推进大连金普新区发展，涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。

　　拉动辽宁沿海经济带

　　大连金普新区成为国家级新区，是进一步促进大连走向大开放的新平台。设立大连金普新区，是大连市优化城市和人口布局、加快转型发展、提升综合竞争力的迫切需要，对于进一步深化改革开放，引领辽宁沿海经济带加速发展，带动东北地区振兴发展意义十分重大。 

　　2013年召开的党的十八大明确提出推进城镇化建设战略，辽宁省委、省政府将沿海经济带发展战略确定为辽宁“三大区域”战略之首，为大连市全域城市化建设注入新的活力，先行先试的19个沿海重点园区因此迎来新一轮大发展机遇期。 

　　在东北沿海体系中，金普新区设立的初衷与大连长期在经济上形成的重要地位密不可分。分析人士指出，本次金普新区成功获得国务院批复成为第十个国家级新区，体现了大连在国家整体发展布局中的重要地位，也凝聚着这座城市改革开放、创新发展的累累硕果。 

　　《批复》要求，大连金普新区建设要进一步释放改革红利，增强开放动力，激发创新活力，充分发挥比较优势，增强综合实力，在东北地区率先实现全面振兴和现代化。要提升产业层次，完善服务功能，提高国际竞争力，努力将大连金普新区建设成为我国面向东北亚区域开放合作的战略高地、引领东北地区全面振兴的重要增长极。 

　　打造东北开放高地

　　改革开放以来，东北地区内在经济联系范围不断扩大，成为我国内在联系最密切的经济区。中国国际经济交流中心总经济师陈文玲表示，中国将来发展的最大空间是三个板块：东北、中南西南与长江中上游。东北在这三大板块中至关重要，因为它是中国最早的制造业基地，发挥东北优势也是国家战略。 

　　2003年10月，中共中央、国务院下发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，正式拉开了东北振兴的序幕，力促该区发展在原有基础上再上台阶。2009年7月，国务院常务会议讨论并原则通过了《辽宁沿海经济带发展规划》，为这片中国最北端的沿海地区带来新的发展机遇，标志着东北老工业基地全面振兴进入了一个新的发展阶段。最近，金普新区获批成为国家第十个国家级新区，为东北老工业基地振兴再添动力。

　　辽宁社会科学院副院长、研究员梁启东撰文称，金普新区的定位就是一个“战略高地”、一个“重要增长极”、一个“先导区”、一个“示范区”、一个“先行区”。这些定位，有的讲的是区域开放合作，服务半径是东北亚；有的讲的是引领全面振兴，辐射半径是东北地区，未来的金普新区将建设成为我国新型城市化的样板。