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2014年07月22日 星期二  
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出口企业应准确把握原产地规则

□ 黄 郡 鲁吉波

  最近,大榭一家化工企业向大榭检验检疫局送来感谢信。不久前,该企业通过大榭检验检疫局签发了东盟原产地证,产品在印尼享受到了零关税待遇。利用价格上的优势,和国外客户取得了互惠互利,建立了合作关系,生产的产品顺利打入了东盟市场。企业原本对原产地规则不了解,认为生产原料中含有进口成分,就不具备原产地资格。在大榭检验检疫局工作人员的指导下,该企业正确申请了原产地证书,据估算,每年能带来利润10万美元以上。

  原产地规则:原产品分类有哪些

  原产地标准把原产品分为两大类:一类是完全原产品,即全部使用本国的原料、零部件,完全由出口成员国生产、制造的产品;第二类是含有非原产成分但已经过实质性改变的产品。实质性改变是非完全获得产品取得原产品资格的必要条件,它是指产品在生产过程中全部或部分地使用了非原产原料或零件,这些原料或零件在出口国经过充分加工或制作,其性质和特征达到了实质性改变的程度,此时,这种非完全获得产品应被视作该出口国的原产品。目前,世界各国衡量实质性改变的标准主要有加工标准和百分比标准。 

  加工标准是根据制成品中所含的非原产成分的HS品目号的变化,来确定其进口成分是否经过实质性改变的标准。这是当前国际上最普遍采用的商品分类体系。采用加工标准的有欧盟28国、日本、挪威、列支敦士登、瑞士、土耳其、我国海峡两岸、秘鲁、新西兰和哥斯达黎加。 

  百分比标准是根据非原产成分占制成品价值的百分比率,来确定其是否经过实质性改变的标准。各给惠国采用的百分比各不相同,计算基础也不尽相同,如有的按成本价,有的按出厂价,有的则是按离岸价。应用时要具体参照各国制订的标准。采用百分比标准的国家有加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、亚太、东盟十国、巴基斯坦、智利和新加坡。

  原产地证:最新区域优惠政策一览 

  目前,我国已经与东盟十国、巴基斯坦、智利、新西兰、新加坡、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、瑞士建立了自贸区。其中东盟、秘鲁、哥斯达黎加参与降税的产品占双边贸易的产品比例高达90%,智利、新西兰、冰岛、瑞士等国参与降税的产品比例甚至高达99%以上,涉及中国出口的绝大多数工业品,包括轻纺、鞋类、家电等。 

  今年以来,中国的自贸区建设又有了新的进展。2014年7月1日,《中国—瑞士自由贸易协定》正式生效,这是中国与欧洲大陆国家签署的首个全面自贸协定,涵盖传统贸易、服务、金融、知识产权等多个领域。中国出口到瑞士99.7%的商品实行零关税,包括轻纺、鞋类、家电等在内的工业品全部实行零关税。

  2010年1月1日,中国—东盟自贸区正式启动,中国对东盟10国进口的90%以上的产品实现了零关税,东盟6个老成员国文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国也对自华进口的90%以上产品实现了零关税。东盟4个新成员国越南、老挝、柬埔寨和缅甸将于2015年实现这一目标。依据《中国—新西兰自由贸易协定》,新西兰将在2016年1月1日前将自中国进口产品关税逐步降低为零。 

  原产地优惠:企业要高度重视充分利用 

  一是要主动联系检验检疫部门,学习和利用产地证优惠政策。在宁波检验检疫局网站上了解产地证业务的相关知识,积极参加宁波检验检疫局举办的产地证申报员培训。目前宁波检验检疫局开通了产地证微信平台,企业也可以添加“检验检疫产地证”公众账号,通过微信与宁波检验检疫局进行沟通和交流,获取相应的服务信息。 

  二是正确理解原产地要求,建立产品有关资料档案,详细了解原材料来源,加强对原材料供应商管理,同时强化企业内部沟通,申报员需与生产、采购、财务等各个部门各个环节进行充分沟通,如实申报产品情况。

  三是清楚自己的商品出口到哪些国家可以享受关税优惠,了解和掌握产品关税减让范围和减让幅度。具体方法为:登录中国自由贸易区服务网(http://fta.mofcom.gov.cn/),在网站首页选择相应文字(如中文版),点击进入“自贸区优惠关税查询”。想要了解自贸协定降税表的整体情况,点击“自贸协定降税表整体查询”;或者直接查询具体单个产品。并以产品关税减让清单为导向,适时调整出口产品结构,积极扩大关税减让清单内的产品出口规模。 

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宁波日报