２００９年底，我市确定泗门、石浦、慈城、溪口、观海卫、西店、集士港７个镇为卫星城改革试点镇，２０１１年９月，周巷镇又加入其中。

　　建设卫星城是宁波特色城镇化道路的有益探索。随着这一战略决策的推进，各具特色的卫星城迅速成长，城乡面貌日新月异，逐渐成为新的区域中心和城市体系中的重要节点。

　　放权放活，激发改革创新动力

　　“把有限的资源倾斜配置给有条件快速发展的部分镇。”参与卫星城政策制定的市发改委体制改革处处长王强表示，让小城镇按照城市的框架规划建设，摆脱过去自发、无序的发展模式。

　　倾斜的核心内容是“放权”。我市市县两级立足改革，把关系试点镇经济发展、开发建设、城乡面貌、服务民生的规划实施权、投资审批权、土地出让权、财政预算和财政政策制定权、城市综合执法权“五权”下放，赋予卫星城市相当于县（市）区一级的主要经济社会管理权限，破解“小马拉大车”的成长烦恼，摆脱体制机制束缚。【下转第8版③】