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2014年07月28日 星期一  
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奉化:对准执法乱象“拔根切蒂”

  本报讯(记者黄合 通讯员魏娜)日前,奉化市萧王庙街道8幢总面积约1350平方米的违法建筑被当地政府依法处理;与此同时,十年前经手此事、且审核把关不严的相关村干部及部门工作人员共计8人被问责。

  据悉,这是奉化市行政执法问责中心成立以来,时间跨度最长、处理人次最多的一起问责案件———在不少当地基层执法人员眼中,如此“拔根切蒂”的问责力度,是过去难以想象的,层层传导而来的“问责”压力,让他们感到真正的“为官不易”。

  这一切,缘于年初奉化在我省率先成立的行政执法问责中心。仅半年时间,奉化市已有43人次因环保监管、国土审批等问题被问责,其中正局级4人、副局级9人;16人被党纪政纪处分,4人被司法处理。

  “可以说,但凡是群众眼皮底下长期存在的问题,一般就有相关主管部门的不作为、乱作为行为存在。”奉化市行政执法问责中心工作人员在接受采访时表示,在当地30多个主要的执法部门、上千名执法人员中,执法权力相对分散,有的个体又存在“惰政”的思维倾向,在一些领域,“推诿扯皮”、“放任不管”成了一种执法乱象。

  对此,今年奉化市同步成立行政执法中心和行政执法问责中心,前者配备国土、环保、公安力量,后者联合纪委监察局、组织部、检察院,“强强联手”加强对执法乱象的监督和问责。在环保局监管失职案中,中心就从违法企业涉嫌犯罪事件入手,顺藤摸瓜、一查到底,最终查出个别执法人员受贿问题,相关人员被依法移交司法机关处理。

  “问责”是手段,“常态化的规范”才是最终目的。为此,一场立足于整合规范执法行为的专项工作正在奉化铺开。用问责手段“倒逼”执法人员正确履职,用顶层设计把执法权装进制度的笼子———这才是奉化此番试水的“醉翁之意”。

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