高温来袭，党员志愿者队伍每天走上马路，为环卫工人提供绿豆汤等消暑食品。（陈栋 摄）

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，海曙区紧紧抓住反对“四风”这个重点，把解决突出问题、维护群众利益摆在首要位置，精心推进正风肃纪、破难攻坚、强基提质、提振精气神“四大专项行动”，向问题叫板、与顽疾叫阵、让群众叫好，确保活动不空、不偏、不虚、不走过场。

　　正风肃纪专项行动

　　开展党的群众路线教育实践活动以来，海曙区启动正风肃纪专项行动，将行动分解为集中检查、提能增效集中整治、文风会风集中治理、“三公”经费使用集中检查、推进社区减负工作、严查侵害群众利益行为6个专项工作，深入排查海曙区各级领导班子和党员干部队伍中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加强教育引导，集中整改问题，强化制度建设，促进机关面貌大改观。

　　在正风肃纪专项行动推进会上，海曙区升温加压再念“紧箍咒”，出台4条纪律加大问责力度，原有的“三个一律”保持不变，新增上网通报、黄灯约谈、连带问责等三条纪律。从7月7日起在区正风肃纪专项检查中被发现问题的单位和个人，除了区政府内网通报以外，要在区纪委曝光台上曝光。推进会后，在正风肃纪“三色”预警牌上出现两次黄灯的，要约谈该单位分管领导，出现三次黄灯的，要约谈该单位主要领导。对检查发现的违规人员要问责；对违规人员所在科室的领导和科室分管领导也要问责；情形严重、影响恶劣的，对该单位“一把手”和分管该单位的区级领导也实行问责。 

　　截至目前，海曙区委主要领导带头明查暗访，全区共组织1491人次开展专项检查673次，内容包括：效能检查、办公秩序、“两局”问题、赌博、食堂管理、公车使用、会所整治、会风会纪、“三公”经费管理、值班秩序、环境卫生、窗口服务、“三改一拆”、区域重点项目推进情况等。其间，共发现问题257起，处理62人。 

　　破难攻坚专项行动

　　“河水干净多了，好像几十年前能游泳的那样了，水质提升工作做得好。”……党的群众路线教育实践活动开展以来，海曙区投入大量资金，综合整治内河环境，赢得了百姓的称赞。这得益于海曙启动的破难攻坚专项行动，以民生为本，解决民生难题。

　　据了解，破难攻坚专项行动包括继续推进公共自行车建设工作、做好城区防洪排涝改造和水质提升工作、实施学生饮食安全工程等10项“惠民利民”专项行动，深化行政审批制度改革、树立都市旅游品牌等7项“促改革优环境”攻坚行动和加快推进“六小十题”专项整治等6项“解难题强服务”专项行动。

　　为确保每个项目的有序实施，海曙区府办定期对专项行动进行督查，结合实地走访等形式，重点督查各部门按照工作方案和时间节点推进情况，并以通报的形式公布。责任单位则以日常督查的形式推动项目的开展。

　　“破难攻坚专项行动不搞形式主义，不摆花架子，不搞重复建设和铺张浪费。”海曙区相关领导一再强调，在破难攻坚专项行动推进过程中，要多听群众意见建议，及时改进工作方法，力争“惠民利民”、“优环境解难题”专项行动取得良好的社会效益和较高的群众满意度。

　　目前，通过破难攻坚专项行动，一个个难题正在破解———全区新增廉租住房147户，目前在保家庭2799户，投入保障资金约878万元。气象路2号地块拆迁安置房完成电梯调试，公、专变设备安装，市政雨污水等各专业管线施工等工作，树木种植、河道清淤完成80%，铺装地面硬化完成20%，小区道路稳定层施工；双杨村民安置房各建筑单体工程完成初验，室外附属、绿化、铺装等工程全部完成，安装及其他各专业部门施工基本完成，已经开始专项验收和物业管理前期招标申报工作，累计完成总工程量的76%。 

　　推进“五水共治”，由区领导担任辖区63条河道“河长”，按照“一河一策”要求，对30余条河道落实整改要求，累计疏通排水管网165公里，提前半年完成37条黑河、臭河和垃圾河的清理工作。

　　深化“三改一拆”，突出重点，强势强力推进城市核心区域拆违、涉宗场所违建、“三沿”违建、消防安全等专项整治，依法快速处理红光罗浮宫、市委党校旁违建别墅等一批群众关注度高的热点难点问题，建立长效控违拆违机制，努力争创“无违建县（市）区”。今年以来，“三改”工作已完成17.04万平方米，“一拆”工作已完成10.49万平方米。加快城市更新，推动征拆攻坚，基本完成旧村改造拆迁。

　　强基提质专项行动

　　为全面践行党的群众路线，深化基层服务型党组织建设，提升党员队伍整体素质，密切党群干群关系，海曙启动强基提质专项行动。

　　据了解，强基提质专项行动共分为智慧引领基层党建和深化各领域基层党组织及党员长效服务两方面内容。

　　在引领基层党建上，海曙构建基层党建智慧化管理体系，发挥党组织在资金筹措、项目管理、合作交流和人才培养等方面的政治引领作用。通过推行“锋领e家”全员动态管理系统，实施《党员“锋领指数”考评管理办法》，开展党务流程智能管理，规范党员进出口机制，实现党建工作底线预警、科学评价和流程再造。构建“锋领集市”资源调配平台，通过线上预先匹配、线下实体对接的方式，为基层党组织和服务团队开展公益服务项目提供资源募集渠道，帮助提升服务能力。截至目前，共已征得区级组织工作创新项目32个、金种子基金志愿服务项目27个，扶持党建经费54.2万元；已征集微心愿928个，认领687个。

　　在深化各领域基层党组织和党员长效服务上，海曙开展建党93周年纪念系列活动，召开基层服务型党组织建设推进会，完成天一党员服务中心、“锋领银行”等党建实体服务平台建设，挂牌6个开放式党员志愿服务基地。通过承办市公益集市线下活动，推进“三百公益对接”工作。开展“双带双联”组团服务，28名区级党员领导指导项目推进，60个机关服务团队、1280余名机关党员提供帮扶支持，180个基层服务团队、3140余名基层党员积极参与服务，开展各类服务活动450余次，解决基层问题170余个，服务群众达24540人次。集中整转55个软弱涣散基层党组织，省委常委、市委书记刘奇对海曙整转工作经验予以批示肯定，指出“要跟踪完善总结，适时推广”。全面推行街道、社区两级党员代表会议制度，探索党内重大事项票决制，进一步拓宽党员参与党内事务渠道。

　　提振精气神专项行动

　　古人云，“树活风雨土、人活精气神”。为进一步增强党员干部的理想信念、政治定力、宗旨意识、担当精神，把党员干部的思想和行动聚焦到区委、区政府的决策部署上来，聚焦到为民服务、真抓实干、克难攻坚上来，海曙启动提振精气神专项行动。  

　　就如何提振精气神，海曙专门制定了三个主要任务———

　　抓好党员干部思想理论建设。积极组织学习，开展“中国梦想·美丽海曙”主题宣传教育，开展“三问三观”专题讨论，加强宣传引导，加强教育培训，开展走亲连心大走访活动。

　　争创“五好班子”。加强领导班子内部制度建设，抓好班子内部制度的学习和执行，严格落实党内组织生活制度。

　　落实从严管理干部要求。改进和完善党员干部考核考评工作，加强平时管理监督，调整不适宜担任现职干部，坚决纠正违反干部工作政策法规和组织人事纪律的行为。

　　“要把践行‘三严三实’作为考核评价干部的重要标准。”海曙区委组织部相关负责人介绍，体现在干部教育、管理、监督、使用各个环节，着力提振党员干部精气神，使广大干部既“想干事”，又“能干事”、“干成事”。

　　海曙记者站 许玉芬 毛一波

　　通讯员   朱文斌