银监会２９日宣布，为加大对棚户区改造支持力度，批准国家开发银行住宅金融事业部开业。分析人士认为，国家开发银行住宅金融事业部开业，意味着中国版“住宅银行”启动。随着近１亿转移人口即将在城镇落户，担负政策职能的“住宅银行”，将创新城镇化融资方式，服务中低收入及转移人口的住房需求。旨在助力新型城镇化融资的住宅银行，将对我国保障房建设乃至房地产融资结构产生深刻影响。

　　银监会批准国家开发银行住宅金融事业部业务范围为：办理纳入全国棚户区改造规划的棚户区改造，及相关城市基础设施工程建设贷款业务等。

　　银监会有关负责人表示，此举是银监会贯彻落实国务院稳增长、促改革、调结构、惠民生政策的重要措施。

　　数据显示，今年上半年国开行新增承诺棚改贷款６７６０亿元，是去年同期的１８倍；发放２１９５亿元，惠及棚户区居民２１３万户。记者从国开行住宅金融事业部了解到，下一步国开行将进一步加大金融支持棚户区改造工作的力度。

　　与此同时，以发行企业债形式筹集棚改资金方面也有突破。今年５月，国家发改委下发的《关于创新企业债券融资方式扎实推进棚户区改造建设有关问题的通知》，发改委将酌情扩大企业债券资金用于棚户区改造的规模。

　　分析人士认为，随着棚改效应显现，土地资产化提升，财政收入增加，不仅债务问题有效化解，城市综合环境、人民的生活水平也将大大提升。２０１４年政府工作报告确定改造的各类棚户区４７０万户，这一规模的改造需要超过１万亿元的资金。这意味着在经济乏力、新增长点尚不明显之际，棚改工作将担负起重要作用。（据新华社）