鄞州双拥慰问演出

驻甬部队参与抗台

　　军爱民、民拥军，军民鱼水一家亲。

　　近几年来，我市广泛开展拥军优属、拥政爱民活动，双拥工作呈现出军地合力、同创共建的良好态势，在实现了全国双拥模范城“六连冠”的基础上，争创全国双拥模范“七连冠”；江北区白沙街道还被中宣部、中央文明办、解放军总政治部授予了“全国军民共建社会主义精神文明先进单位”称号。

　　营造浓厚双拥氛围

　　不断健全完善双拥工作机制。近年来，制定下发了《宁波双拥工作四年规划（２０１２－２０１５）》，及时调整充实了双拥领导小组成员。坚持把双拥工作纳入全市社会经济发展规划和部队建设总体规划，写入政府工作报告，做到任务明确、职责清晰，使各项双拥工作任务得到及时有效落实；不断健全双拥工作机制，完善社会拥军机制，积极组织、引导民营企业和社会组织参与拥军；定期召开军政座谈会、军地联席会及双拥领导小组会议，坚持军地领导互访、重大节日慰问、军地联络员情况通报、检查评比等双拥工作制度，确保了双拥工作的常态化、制度化。

　　大力开展双拥宣传教育活动。深入挖掘双拥典型，去年，人民日报、新华社、解放军报等几十家新闻媒体对象山县“十年来聚焦强军目标、服务能打仗”典型事迹进行了宣传报道。我市千方百计拓展宣传阵地，探索利用现有路名牌资源，在主要道路和公共场所设立了８８块双拥标语路名牌；充分利用镇海防空博览园、镇海海防遗址纪念馆、四明山烈士陵园等，开展爱国主义和革命传统教育；发挥东海军民、国防之声和大型电子显示屏等现代媒体的作用，并主办《三江兵事》刊物，大力宣传国防法规政策，展示我市双拥共建工作的新成就、新举措，进一步扩大双拥工作的社会影响。千方百计丰富宣传形式，市国教办、市委宣传部等先后组织开展了专家讲座、“宁波市军民读书月”、“宁波军民书画展”等形式多样的宣传教育活动，进一步增强了广大干部群众和部队官兵的双拥意识。

　　我市还通过评比创建，营造浓厚的双拥氛围。去年以来，组织开展了第七届宁波市双拥模范镇乡（街道）的考核评比活动，共评选表彰５４个双拥模范镇乡（街道）。

　　各县（市）区也非常注重双拥氛围的营造。如鄞州区等在交通要道制作电子屏幕双拥滚动广告标语，在中心城区主要道路连片悬挂国旗，在社区竖立国防教育和双拥宣传牌，每年推动各部门、乡镇（街道）、村（社区）积极开展军民联欢会、送戏进军营等军民互动活动，在学校开展“军旅演绎精彩人生”宣讲、国防知识竞赛等国防教育活动，并组织“百部爱国主义电影进农村”等，让国防教育和双拥工作走近基层，贴近群众生活，不断拉近群众与部队官兵之间的距离。４年来，该区已累计开展爱国主义教育３０余万人次，编写发放爱国主义基地巡礼小册子２万份，向社会群众赠送《四明烽火》系列丛书、《国防教育青少年读本》、《军歌嘹亮》等国防教育图书近千册。

　　军地融合深度发展

　　近年来，我市各级党委政府以服务部队战斗力建设为重点，统筹利用各类资源积极开展拥军活动。

　　积极支持部队各项建设，配合部队拓展和深化军事斗争准备，为部队提供政策、资金、技术、人才等支持，加大对部队营区搬迁、战备交通建设、指挥所建设、驻训部队训练基地建设等重点军事工程的支持力度。２０１２年８月，公安部、省政府、市政府签署了共建公安海警学院协议，将在“十二五”期间安排２０００万专项经费；今年，市政府出资１０００万元支持东海舰队军史馆改造。

　　我市加强重大军事训练等相关保障服务，地方政府尤其是象山县克服海上交通和捕捞最繁忙季节等困难，全力做好训练海域近２００平方公里的封航、警戒任务，为部队提供厂房校舍，新装有线电视和ＩＣ电话，整修供电线路和架设水管，积极为驻训部队做好各项后勤保障工作。宁波军供站优质高效地完成训练部队和新老兵中转等军供保障任务，至今已实现了连续３２年军供保障安全无事故的好成绩。

　　我市依法保障和维护国防利益，建立健全维护国防利益和军地网络安全协作工作机制，组织开展《军事设施保护法》相关法律法规专项执法检查，不断强化群众国防意识。充分发挥维护国防利益法律保障机构作用，为现役军人和优抚对象提供无偿法律援助、法律咨询等服务，开展“走进军营、服务官兵”系列法律拥军活动，积极维护军人军属合法权益。

　　驻甬部队大力弘扬拥政爱民优良传统，围绕我市发展大局，积极支持和参与地方经济社会建设。

　　驻甬部队广泛参与社会公益事业，参与我市创建全国双拥模范城、全国文明城市、全国卫生城市等创建活动，组织开展各类社会公益活动。宁波军分区连续２０多年与四明山革命老区扶贫结对，先后投入扶贫资金１００多万元；东海舰队１２０多个基层党支部与地方贫困对象结对帮困。

　　驻甬部队主动承担抢险救灾任务，尤其是在抗击２０１２年“海葵”台风和去年“菲特”台风中，驻甬部队官兵主动请缨，组织上百个应急点、救援分队、设备抢修队和医疗救护分队参加地方抢险救灾工作，与甬城人民共同谱写了一曲军民齐心共抗水灾的感人颂歌。

　　驻甬部队全力维护地方社会稳定，部队官兵和民兵预备役人员主动承担维稳处突任务，积极参与“平安宁波”建设，大力配合地方党委政府开展社会治安综合治理，开展军警民联防，为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。

　　千方百计破解难题

　　我市坚持以人为本，把解决复退军转安置、随军家属就业、军人子女就学等问题作为双拥工作的关键环节，千方百计为部队官兵解难题、办实事。

　　健全完善安置工作机制，扎实做好军转干部、退役士兵及军休干部安置工作，先后出台《宁波市退役士兵安置暂行办法》、《宁波市自主就业退役士兵一次性经济补助办法》，建立了符合政府安排工作条件退役士兵考试考核机制，实现了自主就业退役士兵一次性经济补助标准城乡“一体化”。此外，积极开展退役士兵职业技能教育培训，在全市遴选、核定了１７家承训机构，为退役士兵提供免费培训，努力提高退役士兵二次就业能力。

　　切实做好随军家属安置就业工作，通过建立“随军家属就业服务指导站（室）”、开展就业援助月、举办军嫂就业专场招聘会等活动，切实解决随军家属就业难问题。２０１２年市委市政府召开专题协调会，解决驻甬部队随军家属落户难问题。

　　各县（市）区为解决难题，也不断创新工作方式。镇海区民政局为切实解决退役士兵就业难问题，做精做细退役士兵培训工作，设置符合退役士兵就业需求的课程，有平面设计、淘宝创业等１１个热门专业，退役士兵可根据兴趣自愿选择培训专业，同时，课程培训还采用校企对接，“订单式”、“定向性”培训模式，有效提高其劳动就业技能。

　　为解决重点优抚对象“看病难、报销难”的问题，宁海县于２０１０年开始为重点优抚对象开通了医疗补助“一站式”绿色通道，重点优抚对象医疗补助再不用经村（居）民委员会初审、乡镇（街道）民政办核实、民政局审批这一套繁琐程序了。目前，重点优抚对象在全大市医保范围内医疗机构就医时，其个人自负部分符合新型农村合作医疗保险用药范围和医疗服务项目的医疗费用，便可以在定点医院凭卡就诊，享受门诊、住院“一站式”一卡通零距离服务。在简化结报程序的同时，医疗费结报比例也大大提高，切实减轻了重点优抚对象的经济压力。据统计，截至今年６月底，该县已发放重点优抚对象“一站式”医疗补助经费３６７万余元，惠及４４０００余人次。