江苏昆山中荣金属制品有限公司爆炸事故调查组组长、国家安监总局局长杨栋梁在接受媒体采访时表示，涉事企业问题和隐患长期没有解决，粉尘浓度超标，遇到火源发生爆炸，是一起重大责任事故。相关主管部门都自称对企业进行了监管，但相互之间的监管权限形成冲突，导致出现“九龙治水”的局面，这折射出当地主管部门对企业内外监管不足（８月５日《每日经济新闻》）。

　　“监管难、难监管”，这已经成为不少地方行政执法人员的口头禅。这里固然有相关法律法规滞后、制度设计不合理等原因，但不可否认，执法人员放松监管或监管不作为难逃其咎。

　　从在涉案企业工作了９年的员工李某口中，可以清晰地看出企业应付监管的招数：安监等相关部门一年会检查三四次，检查当天企业至少减少一半工作量，有时还会让工人等到检查组快进来时再开工，如此粉尘量会减少；提前一晚突击清理，清扫除尘机，打扫车间卫生，还会喷水保湿；有时候遇到检查，公司会把工人安置在空厂房，制造没有生产工作的假象；经常来检查的工作人员比较熟悉，企业会动用一些“公关手段”……试想，这在企业里早已是公开的秘密，连普通员工都知道的招数，监管部门不知情显然说不过去。

　　近年来发生的安全生产事故，几乎每一起都与监管不力脱不了干系。现在，相关部门的监管往往停留在事后监管、被动监管、消极监管上，与严厉追究涉案企业相比，当前对监管不力者的问责，还没有形成带电的“高压线”。如果我们把安全生产比作一条河流，违法违规企业污染的是“水流”的话，那么，监管不力则是污染了“水源”。从这个意义上讲，对监管不力者的处罚比对肇事企业的处罚更为重要、更为紧迫。