兰州新区综合保税区效果图。

　　设一个“特区”

　　丝绸之路的新宠

　　2014年的7月似乎与往年并没有什么不同。但是从这个夏天开始，兰州海关所要担负的责任更多了。“国务院批复同意设立兰州新区综合保税区，为甘肃省进一步提升对外开放的层次和水平提供了一个新的政策平台，这是甘肃省及兰州市、兰州新区进入全面扩大对外开放，特别是向西开放全新发展阶段的具有里程碑意义的重要标志。”兰州海关关长张银喜说。

　　作为“把关人”，张银喜比常人更能明白综合保税区的意义所在。张银喜介绍，综合保税区享受税收、贸易管制、保税监管和外汇管理四大方面的优惠政策。因此，在保税区的“光环”之下，不但“进口保税”、“出口退税”可以实现，货物流转可以自由化，存储货物可以不限期，而且进出区(境内区外)货物可用外币或人民币结算。

　　在新丝绸之路的大旗下，兰州不能仅仅充当亚欧通道上的“路”和“桥”，她应该着眼的是“中心兰州”的定位。而综合保税区的设立，也许正是兰州步入主角的开始！

　　拓两个市场

　　一路向西的前景

　　兰州位于新亚欧大陆桥中国段核心位置，是我国重要的物流枢纽城市。在区域性物流节点和信息平台建设中，具有明显的比较优势和不可替代的重要作用。

　　兰州综合保税区让甘肃迎来了难得的发展机遇，“播下一粒籽，就能发一棵芽”。据兰州海关6月17日公布的统计数据，今年1-5月，甘肃省累计出口农产品8.81万吨，比去年同期（下同）增长4%；价值8.92亿元，增长21.98%。其中对中亚出口267万元，填补了自2013年2月以来大段时间的对中亚出口空白。

　　既然丝绸之路经济带建设对陇货“走西口”的拉动已初见端倪，那么综合保税区的建立无疑会对这种作用力推波助澜。

　　兰州市委常委、常务副市长俞敬东表示，在兰州新区设立综合保税区，对于深入实施西部大开发战略，促进兰州新区快速开发建设，加快兰州、甘肃乃至西北地区经济转型跨越发展，构建向西开放重要战略平台，有效运用国际、国内两个市场、两种资源，深入推动丝绸之路经济带建设，将产生强劲的带动作用。

　　用300个昼夜

　　让“自由港”封关运作

　　俞敬东指出，为确保2015年6月顺利通过海关总署验收，实现封关运作，兰州在接下来的300多天里，将从政策、机制、项目、管理、服务、人才等方面，进一步加大兰州新区综合保税区建设力度，在加快基础设施建设的同时，同步推进产业规划、招商引资、运营管理、人才培育等工作，不断创新管理模式、服务模式和发展模式，切实把兰州新区综合保税区建设好、管理好、发展好。

　　其实，早在申报伊始，兰州市就“提前进场”开始了前期的建设工作。目前兰州新区综合保税区的建设已如火如荼，兰州新区及各个部门已研究确定综合保税区海关监管道路、围网、卡口设计、区内功能布局规划方案，并按照高起点规划、高标准建设、高质量招商、高水平管理的要求，加快了综合保税区建设。截至目前，已累计投资6亿元，制定了修建性详细规划设计，完成了地勘、建筑、市政工程等招投标工作，启动了道路、围网、电力等基础配套设施建设。

　　据悉，兰州新区目前正在洽谈引进甘肃御宝泽农垦御米油、中欧金属交易中心等30多个项目，总投资约70多亿元，为兰州新区综合保税区的发展奠定了基础。