古城春韵

绿抱人家

　　环保优先。

　　对于镇海来说，这四字重若千钧。改善生态环境，是镇海市民盯得最紧的事情，是镇海干部抓得最牢的工作。镇海区的干部群众有个基本认知：生态环境事关区域经济社会发展，是镇海最大的民生，这项工作倘若做得不好，发展无从谈起，民生无从谈起。

　　这一基本认知不是搭建在半空中的楼阁。它是镇海“六大战略”之首，作为党委政府对市民的郑重承诺，写进了党代会报告。它是持续不断地覆盖全领域的一系列整治工作，让一连串的指标已经好转、正在好转、继续好转。它是每一个镇海市民的真切感受，这几年来，煤尘飞扬减轻了，河道水质好转了，大气质量也在改善中。

　　然而，对于镇海而言，环境问题始终存在，回避不得，也无法回避。

　　生态环境的整治与改善，是一项没有止境的工作，需要一以贯之地重视、永续不断地狠抓，须臾不能松弛，片刻不容放缓。对此，镇海异常清醒，也异常警醒。

　　———镇海有那么个信念，改善生态环境是项没有终点、永不落幕的工作。不同的发展阶段必然有着不同的矛盾，生态领域亦然。然而，发展不能牺牲生态、百姓渴望更好环境，却贯穿于每个发展阶段。在环境建设上只有更高要求，没有终极目标，一切为了科学发展，一切为了百姓期盼。

　　———镇海有那么个决心，生态环境工作必须“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”。这是一场艰苦的“持久战”，不会一蹴而就，没有一劳永逸。必须以对人民负责、对子孙后代负责的态度，以“功成不必在我”的境界，用“踏石有印、抓铁有痕”的狠劲，向市民交上一份满意的答卷。

　　———镇海有那么股气魄，宁可牺牲一点GDP和短期经济利益，也不能在生态建设上“吃子孙饭”。从根本上说，金山银山和青山绿水是可以和谐共生的，但在特定的发展阶段，两者也存在着“竞争”。放宽视域、放眼长远，才能正确处理好两者关系：以放弃局部的、短期的、非科学发展的经济利益，换得生态环境改善带来的长期丰厚回报，打破制约镇海发展最突出的问题，赢得综合竞争力的提升和发展空间的可持续。

　　全面深化改革的春风催生出镇海对于生态环境建设的新愿景，《镇海区生态环境综合整治三年行动方案》为镇海定下了新目标。当我们审视方案，透过一连串的总体目标数据，滋生出一种新的期许：用更扎实、更透明、更有效的工作实践，换得更清更净的生态环境，不负民心民意。

　　（郑海玟） 

　　镇海生态环境综合整治三年行动方案总体目标

　　（到2016年）

　　（区域生态环境明显改善，生态文明建设走在全市、全省前列）

环境空气质量优良率          达到80%

挥发性有机污染物排放总量    下降30%

煤炭扬尘量比2011年          下降90%

城镇污水处理率              达96%

生活污水治污覆盖率          达到100%

全区河道水质                基本消除劣五类

水环境功能区水质达标率      大于75%

城市绿化覆盖率              达到53.8%

人均公共绿地面积            达到13平方米

居民生活垃圾无害化处理率    达到100%

　　镇海生态环境综合整治三年行动方案主要任务

　　（到2016年）

　　（全面推进“个十百千万”工程：确保实现一个目标、整治提升十大行业、治理净化百条河道、截污纳管千户家庭、立体绿化万亩屏障）

一个目标            区域生态环境质量明显改善

整治提升十大行业    化工、印染、造纸、制革、电镀、电力、铸造、酸洗、金属拆解、废塑料造粒等行业整治

治理净化百条河道    对区内195条主要河道进行全面治理

截污纳管千户家庭    使全区61个村的住户生活污水全部得到纳管或生态化处理

立体绿化万亩屏障    通过林带、绿地、湿地及植物园等立体绿化建设，新增一万亩左右的生态屏障

　　镇海生态环境综合整治三年行动计划启动

　　今年上半年，镇海启动实施生态环境综合整治三年行动计划，强力推进清洁空气、清洁水体、清洁土壤、清洁产业、清洁家园行动，推动镇海生态环境质量持续改善，为实现“美丽镇海”提供强有力的环境支撑。

　　清洁空气行动

　　1、完成煤尘综合整治。完成镇海港区和镇海煤炭交易市场防风网的闭合。镇海港区完成喷淋系统智能化改造，实现喷淋全覆盖。2、完成企业脱硫脱硝。到2015年，镇海发电、镇海炼化电站、久丰热电等电力企业（自备电站）和康力玻璃完成烟气脱硫、脱硝和烟尘提标等改造工作，并确保综合脱硫、脱硝效率分别超过90%和70%。3、推进挥发性有机物（VOCs）污染治理。区域挥发性有机物（VOCs）排放总量削减30%以上。4、开展机动车和扬尘防治。建设公交专用道网络和公共自行车系统，制定“黄标车”淘汰相关政策，淘汰“黄标车”6000辆。5、推进区域能源系统整合。

　　清洁水体行动

　　1、提升污水处理能力。建设北外环污水泵站。污水处理厂建设总规模为13.6万吨/日，扩建后总规模达26.6万吨/日。启动宁波北区污水处理厂三期扩建工程。2、完善区域管网建设。建设海天路、镇浦路等污水主次干管约54公里。3、开展农村污染治理。实施61个自然村的生活污水治理工作，农村住户受益率在80%以上。到2016年，关闭拆除规模畜禽养殖场（户）156个。4、开展生态河道建设。建设生态河道55公里以上，完成78条共计100公里河道的疏浚和清淤。5、推进智慧水务项目。

　　清洁土壤行动

　　1、加强污染源头综合整治。推进重金属污染综合防治工作。2、实施“肥药双控”工程。实施“肥药双控”、“统防统治”工作，全年不少于5次。3、完善固废基础设施建设。完成石化区一般固废填埋场建设并投入使用；完成华清环保污泥处置项目建设并竣工，完成后海塘垃圾场封场绿化。完成废酸处置中心建设。4、加强土壤污染修复工作。完成基本农田土地质量和农产品产地环境状况调查。每年完成2个以上废弃矿山复绿项目。

　　清洁产业行动

　　1、推进重污染行业整治。全面完成61家化工企业、15家印染企业、1家制革企业整治提升，推进一批“低、散、小”化工企业的关停。彻底取缔30余家废塑料造粒企业。2、推进金属加工类行业整治。推进金属园区转型升级。2015年年底前完成38家金属拆解企业转型升级。推进44家紧固件企业酸洗工艺的淘汰。3、推行清洁生产管理。每年实施80至100个节能项目。加快引入清洁能源及其配套设施建设，到2015年底工业园区基本实现集中供热。到2016年，城市清洁能源使用率大于80%。

　　清洁家园行动

　　1、推进重点园林项目建设。投资4亿元建成植物园科普观光植物区。投资1.4亿元建成绿轴体育公园。2、开展后海塘区域绿带建设。3、开展石化区绿化提升。4、开展庭院绿化建设。提升11个小区31.24公顷绿化配套。5、推进农房“两改”工程。6、推进应急管理中心建设。

　　撰文：项一嵚 图表：庄豪

　　图片提供：镇海区委宣传部