２０１４年注定要以“改革”的主题词写进共和国的历史。历经３0多年改革开放，进入“深水区”的中国吹响了全面深化改革的号角。

　　宁波，改革开放的前哨，向改革新阶段全面挺进。今年１至８月，全市制定出台重大改革性文件３０多个，涉及经济、民主法制、文化、社会、生态、党建、纪检等领域。通过强有力的落实，一批先行出炉的改革举措正在释放“红利”。

　　直面政府与市场之间的突出问题，破除制约发展的机制体制障碍。宁波，披荆斩棘，勇闯改革“深水区”。

　　蹄疾步稳

　　谋划改革新蓝图

　　３０多年来的发展证明，改革开放始终是宁波最重要的法宝、最鲜明的特质。习近平同志在浙江工作期间对宁波如何推进改革创新作出了重要指示。他指出，宁波的经济体制改革和其他领域的改革在全省处于相对领先的地位，要全面推进全市城乡一体化、现代市场体系、涉外经济体制、就业和分配制度、科教文卫体制和行政管理体制等方面的改革。省委常委、市委书记刘奇表示，宁波正站在创新转型发展的新起点上，要延续昨天的优势、创造明天的辉煌，除了全面深化改革，没有其他任何选择、任何路径。

　　改革驶入“航道”才能找准方向。在党的十八届三中全会和浙江省委十三届四次全会对全面深化改革作出部署后，市委迅速召开了十二届六次全体会议，明确了宁波全面深化改革的总体要求和指导思想，提出“要走出一条具有宁波特点的深化改革之路”。作为推进改革的组织机构，市委全面深化改革领导小组、市委改革办、７个专项小组随即成立。

　　改革需要“载体”才能有血有肉。围绕着改革总目标，今年上半年，市委全面深化改革领导小组两次召开会议，对全市改革进行了总体设计，出台了《市委十二届六次全会〈决定〉重点改革任务分工方案》，确定了全市２０１４年重点改革项目清单，明确了４个方面６０项重点改革任务。

　　紧扣主轴

　　剑指经济“核心”领域

　　宁波经济要实现转型升级，深化经济体制改革至关重要。今年以来我市深化经济体制改革动作频出。

　　为更有效地利用民间资本，激发市场活力，宁波在全国率先制订出台了《关于鼓励和引导民间资本投资社会事业的意见（试行）》和《关于进一步鼓励民间资本投资养老服务业的实施意见》，鼓励和引导民间资本重点投向医药卫生事业、教育事业、社会福利事业和文化体育事业四大领域。记者从有关部门了解到，上半年，我市民间投资约占上述四大领域投资的５０．７％。

　　为推动金融示范区建设，宁波出台了《关于加快金融改革创新建设金融生态示范区的若干意见》，计划经过３年的探索与实践，在社会信用体系建设、人才发展环境、商贸物流金融、普惠金融、保险创新综合示范区建设等方面取得突破，走出一条具有宁波特色的金融改革创新发展之路。

　　全面实施注册登记制度改革，允许企业集中办公、“一址多照”、“一照多址”，开通“网上注册厅”等一系列新举措，大大降低了企业的注册登记门槛，减轻了企业资金压力，激活了市场主体的创业热情。记者从市市场监管局获悉，从３月份实施至６月底，全市新设公司制企业数和认缴注册资本数，同比分别增长６８％和５８％；自然人独资公司登记量增幅更在６倍以上。

　　港口是宁波最大的资源，开放是宁波最大的优势。今年以来，我市积极发挥现有开放型经济试点平台作用，努力向制度创新要效率、要活力。

　　“保税区为我们提供绿色通道，当天到货、当天检验出货，真是神速！”浙江前浪进出口有限公司总经理徐波感慨地说。通关“神速”，得益于我市的进出口贸易便利化改革，推出了海关作业无纸化措施，创新口岸检验检疫监管方式，推行进口食品预检验模式，开展保税货物抵押融资业务等，为企业实实在在“减负”。【下转A9版①】