第A5版:走进卫星城 深入推进新型城市化 上一版3  4下一版
标题导航
dlrb
 
2014年08月27日 星期三  
3 上一篇 放大 缩小 默认

溪口 城市后花园铺展美丽画卷

  溪口夜景
  三隐潭景区小火车(严龙 摄)
  大佛
  三石农庄青团节(严龙 摄)

  

  

  溪口,浙江省行政区域面积最大的建制镇,是宁波市唯一的国家5A级旅游景区。

  深厚历史文化底蕴和优越自然生态环境,造就其与众不同的独特气质和发展禀赋。

  2010年,古镇被列入宁波卫星城市改革试点,迎来了新一轮发展契机。溪口风景区管委会和镇政府秉承一贯来“生态宜居”的发展理念,走旅游特色型小城市建设路径,融入宁波大都市圈,致力打造宁波最佳生态人居区和城市后花园。

  溪口,带着承袭千年的江南山水气韵,正以一种全新的姿态向我们走来。

  画卷之城市建设 人居功能日趋完善

  “出行乘公交,夜景赛都市,办手续不用出镇……小城市建设给我们老百姓带来了意想不到的变化和实惠”。近日,笔者在溪口武岭西路三里长街沿途采访时,听到了居民发自内心的感叹。

  自2010年列入宁波卫星城市改革和省小城市培育试点以来,溪口响亮地提出“让新型城镇化真正回归到‘人’”的发展理念,以优化项目建设环境为推手,全力推进城镇建设。4年来,累计投资近50亿元,年均保持35%的增速。两岸文化交流中心、剡江河道整治、江拔线改造等项目相继动工。银凤广场景观提升、中兴路立面改造、夜间亮灯等工程的实施,使得城镇形象“脱胎换骨”,城市品位大大提升。

  溪口还全面推进镇区路网体系建设,配备区域出租车和旅游巴士专线,完成城乡公交一体化改造和镇区多个停车场建设,至奉化城区的3条公交线路投入运营,新客运中心启用,这些都让老百姓和游客实实在在感受到了出行的便捷。溪口正式进入宁波同城半小时生活圈。难怪时常有人说,“溪口与宁波、奉化的距离真是越来越近了。”

  在此基础上,溪口完善配套设施,剡溪中学、武岭公园、畸山菜场、商品住宅区等一批生活类项目陆续建成。电影院、大型超市、商品住宅区,使溪口居民有了身处城市的感觉。

  如今,溪口镇建成区已拓展至7.5平方公里,建成区常住人口超过5万,人口城镇化进程明显加快。

  画卷之城市管理 百姓舒心游客舒畅

  高效顺畅的城市管理水平,是城市建设不可或缺的组成部分。为保障溪口卫星城市建设,奉化市委、市政府积极创新机制体制,全方位、多角度支持溪口提升城市管理水平,让城镇百姓住得舒心,让远道而来的游客玩得舒畅。

  2012年,理顺了溪口风景区管委会和溪口镇政府的关系,实施管委会和镇政府合署办公,内设机构“二合一”,从而强化了景城一体管理的统筹力。

  卫星城市建设带来了优质的审批服务和规范的执法管理,行政审批服务中心集中办理审批服务事项236项,日均受理各类事项约200件,真正实现老百姓办事不出镇。新成立的奉化市城市管理行政执法大队溪口中队,承接运行执法管理权限390项,有效提升小城市管理执法水平,花木抢种、违法建筑等阻碍发展的违法行为得到有效遏制,“三改一拆”工作被评为宁波先进。

  强化镇区动态保洁机制,生活垃圾实行“村收集、镇转运、市处理”模式。近日,以随机抽查群众满意度达到99.1%的高分和软硬实绩,溪口顺利通过国家卫生镇第二次复评。

  如今,每到节假日,溪口风景区旅游秩序井然,尤其是去年“十一”黄金周以来的旅游“溪口现象”,得到各级领导和媒体的高度肯定。

  画卷之产业 旅游工业“两翼齐飞”

  “一个城市的发展,离不开经济实力的支撑。旅游城镇建设投入大,回报慢,我们只有鱼和熊掌兼得!”“两城试点”伊始,溪口就响亮提出了建设旅游经济区的口号:立足旅游产业,协调发展生态工业和生态农业。

  近年来,在改造提升传统景区的基础上,溪口积极培育山区乡村旅游,旅游产业链不断延伸。在打响“民国文化第一镇、中国佛教名山、特色休闲度假基地”三大旅游品牌的同时,推进溪口旅游从核心景区向全域旅游转变,从观光旅游向度假休闲旅游转型,年游客量突破600万人次,综合收入超过30亿元。

  一个城市的发展必须有工业经济作为支撑。以高效低耗的现代产业为导向,溪口集群形成了气动元件、美容美发、节能照明线缆三大块状经济,其中气动企业300余家,产品销量占全国同类市场35%左右,拥有国家集群示范基地、省区域品牌等荣誉称号;美容美发器具销量占全国三分之一以上,是中国美容美发器具生产基地。

  相较于其他卫星城试点镇,溪口经济总量相对偏小,拉长工业经济“短腿”成为当务之急。为此,溪口在推动传统工业集群集约发展的基础上,转变思路,启动建设大岙生态工业区。规划建设中的大岙生态工业区面积700多亩,总投资近12亿元,旨在打造气动产业集聚的新平台,目前已引进企业16家,未来将成为溪口经济新引擎,为当地百姓创造更多的就业机会。

  与此同时,溪口积极加大招商引资力度,4年累计引进生态型规模以上项目100多个。当前,溪口正着力破解发展空间和生态保护两大制约,激发经济活力,继续保持地区生产总值、财政收入等主要经济指标年均18%以上的增长态势。

  画卷之生态 青山绿水就是金山银山

  到过溪口的人,无不为这里的青山绿水而折服。对溪口来说,青山绿水就是最宝贵的生态财富,是生生不息的发展“命脉”。

  溪口坐拥“八山一水一田”的地理条件,林特经济发达。这些年,“靠山吃山”的理念让山林因种花木而遭受破坏。

  青山绿水就是金山银山,保护刻不容缓。针对四明山区花木产业过度开发导致毁林开垦加剧现象,溪口镇启动了四明山区域生态修复和产业提升工程,成立浙江省内首个镇级森林派出所,开展专项执法行动。同时向外开拓基地,到江西等地转移拓展万亩花木,并鼓励种植香榧等经济型苗木,既巩固山林,又为农户开辟新的增收渠道。

  治理水环境也是关键一环。溪口健全城乡污水处理网络体系,全面加快工业区统一纳管、镇核心区污水管网铺设。2012年,溪口镇又启动了村庄环境整治建设提升专项行动,至今已累计投资9000余万元,17个村通过验收,其中上白、岩头和明溪成为宁波市幸福美丽新家园现场会的示范样板。作为土生土长的明溪村民,86岁的单老伯说:“村庄的环境变化可真是‘翻天覆地’啊,柏油路代替了泥路,露天茅厕没了,村道卫生有专人打扫,房前屋后都是花草,每天看着心里甭提多高兴。”

  2003年溪口成为全国环境优美乡镇,2010年代表亚洲入选世博“未来城”,去年又跻身全国首批建设美丽宜居示范小镇。面对这些荣誉,杜中权表示,以“游在溪口、居在溪口”而自豪,但离宁波最佳生态人居区和海内外著名旅游目的地的目标还有距离,任重而道远。

  【一把手访谈】

  “小城市,大格局。”这是溪口秉承的卫星城建设发展理念。

  如何实现由“镇”到“城”的跨越?溪口雪窦山风景区管委会副主任、溪口镇镇长杜中权表示,要从提升“城市建设品质、城市形象气质和城市人口素质”三个方面入手。

  溪口作为卫星城市试点镇,毫无疑问是宁波都市圈“一核两翼多节点”中的一个节点。因此,在设定城市功能定位上,着重考虑一是如何发挥好自身特色和优势;二是如何扮演好宁波都市圈体系功能组件的“角色”,功能性地融入宁波大都市圈。

  杜中权表示,溪口一直致力于打造成为宁波的后花园,这个后花园不仅仅是人居的、生态的,更是展示城市形象和历史文化底蕴的后花园。所以,从融入城市发展大格局角度,明确溪口未来5-10年发展方向、目标定位就是要打造海内外著名旅游小城市,其中包含三个内核:历史文化名镇、著名旅游胜地和生态宜居宜业新城。

  城市气质是一座城市的个性和品位。杜中权说,摆脱“千城一面”的建设模式,就必须走属于自己的特色发展、差异竞争之路。溪口有深厚的历史人文底蕴和丰富的特色旅游资源,形成了“弥勒、民国、山水”三大文化体系;又有优越的自然生态条件,地处宁波绿肺四明山区。这是溪口区别于宁波其他7个卫星城市、浙江省其他小城市的地方。溪口走旅游特色型小城市之路,就是要把旅游金名片打得更响,让没过来溪口的人都想来,让来过的人记住溪口,让居住在周边的人留在溪口。

  杜中权表示,推进卫星城建设,归根结底是推进“人的城镇化”,给老百姓带来实惠和幸福感。为此,政府要集中精力抓好百姓心目中的“小城大事”,建设多个大型城市居住区、良好基础设施,提高城市功能区块的容纳力,让百姓进得了城;增强旅游辐射带动作用,加快涉游服务业引进开发和扩容升级,增加就业,让更多农村居民能就得了业;提供日益完善的公共服务,解决后顾之忧,让农村居民安得下心。

  撰文/孙吉晶 卓建青 唐文杰

3 上一篇 放大 缩小 默认
   

宁波日报