这是“捐款人”提供的收条，落款和公章为“合浦县市政建设工程公司”，并没有标注具体日期。除企业和负责人名称外，两张收条其他内容均一致。 　　（新华社发）

　　核心提示

　　广西合浦县石康镇近日发生了一桩咄咄怪事———原本财政拨款８０万元的“政府大院”改造建设项目，“摇身”变为８００多万元。卖地筹款填不了缺，最后百余万元靠企业“捐资”：深圳老板２０万元，矿业公司１０万元，爆竹厂６万元……这份２４家企业的捐资清单，背后是“不捐款别找政府帮忙办事”的“协商”，凸显的却是公权力的滥用。

　　800多万元修镇政府大院，企业捐资捐物填百余万元“窟窿”

　　翻修后的石康镇政府办公楼，红灰色外墙，每层８间办公室，大院内有池塘，还有宽敞的活动中心。楼外的草地上，铺着某企业“捐赠”的草皮。

　　“镇政府旧办公楼修建于上世纪８０年代，设施陈旧，并存在安全隐患。”石康镇镇长陈海祥说。２０１２年至２０１３年６月，石康镇人民政府对政府大院进行了维修。

　　一位不愿具名的捐款人向记者透露，修缮工程期间由于资金不足，镇政府多次要求当地企业捐款，募集到捐款１２０多万元。

　　记者调查了解到，２０１１年６月，石康镇就维修工程项目向合浦县发改局申请立项，当年６月１５日得到批复，之后即开工建设。财政拨款计８０多万元。

　　陈海祥说，相对于８００多万元的修缮资金总需求来说缺口很大。“没有资金，政府只能自筹，靠卖土地筹得的资金超过５００万元，还有１００多万元的缺口当时就是靠企业捐款了。”

　　上述捐款人提供的资料显示，上述工程总花费８１２万元，此外还包括绿化、围墙、篮球场等零星工程５０多万元。捐款名单排序是按照捐款数目由多到少排列，“认捐”企业共２４家，最高捐资２０多万元，总计１２５．１万元。

　　政府人员再三“登门协商”：不捐款别找政府帮忙办事

　　“政府‘强行’募捐，企业及个人能拒绝吗？”石康镇部分捐款企业负责人告诉记者，可能确有部分企业是主动捐款，但大部分企业是在政府工作人员再三“登门协商”后才无奈捐款。

　　石康镇一家企业负责人称，由于多数企业当时自身运营困难，并不愿意捐款，后来镇政府几名工作人员３次上门就捐款事宜进行协商。去年４月，工作人员甚至拿着已经写好的收条，再次要求捐款５万元，在这位捐款人的坚持下，最终“捐款”３万元。

　　“去年４月，镇政府就捐款事宜召集企业开了至少两次座谈会，政府工作人员在会上明确表示不捐款的企业，今后就不要找政府帮忙办事。”一位捐款人说。

　　另有捐款人透露：“媒体曝光后，政府工作人员挨家挨户走访捐款企业，要求企业在接受媒体采访和纪委调查时承认主动认捐，否则今后办事会有麻烦。”

　　企业拿到的“捐款收条”上，收据落款和公章为“合浦县市政建设工程公司”，且没有标明具体日期。石康镇提供的一份回应材料称：工程具体由合浦县市政建设工程公司承接。

　　而合浦县市政建设工程公司有关工作人员透露，公司从政府拿到了部分工程款，捐款部分则是由政府干部带领公司人员前往企业收取的。他们只管工程建设和收款，并不了解捐款详情。

　　“逼捐”外，政府大院改造还有哪些“猫腻”？

　　拨款８０多万元的改造工程膨胀到８００多万元，其中有无违规超标？一个镇政府有多少在编人员？除资金来源外，石康镇政府大院改造留给人们不少疑问。

　　近年来，行政逼捐事件时有发生。此前就有云南砚山县政府要求企业自愿将按国家政策退还福利企业增值税的２５％捐给县财政，广东东莞大朗镇“摊派教育募捐参考标准”等，这些事件被曝光后引起公众广泛关注。

　　“‘自愿捐赠’有时是‘行政逼捐’的挡箭牌，特别是以‘书面承诺’表达‘自愿之心’，更是一种公权力捆绑，当地政府难免有摊派之嫌。”广西社科院社会学所所长周可达认为。

　　（据新华社南宁８月２８日电）