□乔志峰

    前几天，北京海淀区西三旗城管、公安及街道办联合执法查抄路边占道摊位。执法过程中，一骑电动车男子经过时停车观看并拿出手机。一身着城管制服的执法人员以为他要拍照，要求交出手机遭到拒绝，随后１０多名身着白色制服的男子冲上前来殴打他（８月３１日《京华时报》）。

　　近年来，路人因拍摄执法过程被殴的案例时有所闻，甚至有人因此丢了性命。为何那些执法者对路人拍照如此敏感，以至如临大敌？原因很简单：他们的执法行为或执法方式很可能存在问题，见不得光。否则，他们不仅不会害怕拍照，反倒希望有人记录下自己的“飒爽英姿”。害怕拍照的本质，其实是害怕监督、害怕曝光———万一拍照者将其不文明的执法“证据”提供给相关部门，或者发到网上，后果说不定会很严重。如今手机拍照方便、网络无处不在，人人都是“自媒体”，某些心虚的执法人员难免杯弓蛇影，看见手机就敏感。

　　事实上，此次执法行为是西三旗城管、公安及街道办联合查抄路边占道摊位，执法活动本身的合法性应该没有问题。那么，可能存在问题的地方，就是执法方式和执法态度了。很多时候，执法是合法的、必须的，但在具体执行中却变了味，常常出现野蛮执法甚至暴力执法的现象。殴打路人属于严重违法行为，理应被追究，但执法过程中可能存在的问题，也不能忽视，同样需要好好调查、严肃处理。

　　在法治社会，执法何惧被拍照？笔者以为，今后但凡有执法行为，不仅不能回避和禁止公众拍照，反而应当鼓励这种自发的监督行为。每一个手机摄像头都是一双监督的眼睛，将执法置于公众监督之下，必能规范执法行为，确保其公开透明和公平公正。