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2014年09月02日 星期二  
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西安高新综合保税区

快速崛起的开放高地

□ 刘 贤

  西安高新综合保税区三星环新动力电池有限公司效果图。

  中国对外开放的格局,正在从沿海、沿边进一步深入至内陆。综合保税区作为目前我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域,对于发展外向型经济有着重要意义。西安高新综合保税区规划面积3.64平方公里,于2012年9月22日由国务院正式批准设立,当前,西安高新综合保税区正快速崛起,成长为高新区建设世界一流科技园区的新平台以及西安加快建设国际化大都市的新引擎。

  配套完善

  打造一流发展环境

  完善的基础配套是综合保税区承载项目、集聚膨胀的前提和基础,西安高新综合保税区以三星项目为核心,在保障质量的前提下快速建设了路网、水电气暖等基础设施,为产业发展创造了良好条件。

  2013年11月5日,全长5.6公里的三星电子快速干道正式建成通车,不但实现了西安高新综合保税区与高速公路网的快速衔接,为三星项目提供便捷的物流运输条件,还对完善辖区城市道路网建设、改善陕西省投资环境起到积极作用。同时,综保区区域内的道路建设也快速推进,园区路网四通八达,为企业发展提供了便捷的交通。

  栽下梧桐树,引得凤凰栖。目前,西安高新综合保税区入区企业已达20家,其中包括三星电子(中国)半导体有限公司及其配套企业共计16家,园区物流、货运代理、报关公司共计4家。

  功能齐备

  铸就现代保税园区

  西安高新综合保税区主要功能分为八大功能组团:通关服务组团、口岸作业组团、保税物流组团、出口加工组团、保税仓储组团、保税展示组团、三星基地组团和综合发展组团。

  同时,西安高新综合保税区按照《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》和国家有关法律法规的规定和要求,高标准的建设了通关服务中心、卡口、验货场地、监管仓库、隔离围网、巡逻通道和信息化系统等设施。

  目前,总建筑面积39504平方米的西安高新综合保税区通关服务中心已投入使用;占地面积86212平方米的西安高新综合保税区验货场地内设有6120平方米的监管仓库,配有验货平台1323平方米,货车待检场地和集装箱堆场占地面积64860平方米;主卡口设置14条通道,行政卡口共6条通道,车辆通道设置ETC系统,可实现自动放行,并设置相应监控设施。此外,还建有7960米不间断、全封闭式隔离围网,以及4至7米宽、长7960米的巡逻通道,并配备高标准、现代化的全套信息化系统。

  政策汇集

  助力企业快速发展

  在综合保区封关运行前,针对入区企业的迫切需求,西安海关制定了《高新综保区过渡期监管方案》并报海关总署批准,解决了封关运行前入区企业监管的有关事项,制定了“7×24小时”保障的监管方案和通关应急预案。

  同时,中国(上海)自由贸易试验区14项海关监管创新制度从今年8月份开始,陆续在长江经济带海关特殊监管区域、全国海关特殊监管区域以及全国海关范围内复制推广。目前西安海关就14项海关创新制度中的10项进行先行复制推广,其中“批次进出、集中申报”、“智能化卡口验放”已经进行了复制推广,下一步进行“区内自行运输”、“保税展示交易”、“简化无纸通关随附单证”的复制推广,这将进一步提高西安高新综合保税区贸易便利化水平,全面促进综保区政策的完善和功能的拓展。

  未来,西安高新综保区将继续为入区企业提供最便捷、最优质的服务,吸引更多的知名企业入区发展,争取早日建设成为设施先进、配套完善、交通便利,集保税加工、保税物流和进出口贸易为一体的综合性功能区域,使其成为陕西省、西安市承接外向型产业龙头企业、服务新一代信息技术产业发展,以及支撑“丝绸之路经济带”、西安自贸区和西安国际化大都市建设的重要基地。

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宁波日报