据新华社武汉9月11日电(记者沈翀)11日一早,孝感高中数十名老师又聚集在大门左侧的树林里,这已是这座湖北老牌重点中学部分老师拒上课的第三天。 编制———这个被定额化的稀缺资源,横亘在约140名无编在岗的老师与学校之间,矛盾交织让双方无法达成妥协。 反映问题的三分之一是高三老师,家长们焦虑,老师们也没有心思上课。尽管孝感市政府教师节当日已做出让步,暂缓新编制招录考试,但老师们依然还在等待更明确的“说法”。 “扩招老师,漫漫十年” 记者赶到孝感高中时看到,他们安静地或站或坐在校园一角,横幅上写着“扩招老师,漫漫十年”。 戴眼镜的杨老师作为代表向记者讲述了老师的委屈。2002年以来按照正规招考程序进入孝感高中,大多数从高校毕业后就在此就业,少数是其他学校优秀者跳槽至此,其中不乏武汉大学、华中师范大学名校毕业。 “年纪大的已经在孝感高中工作了10多年,年轻的也在讲台上站了5年,大多数人已经成长为一线骨干。这么多年了,老师们相信学校会逐步解决老师的编制问题。” 这期间孝感高中未公开大规模招录过有编制的老师,只是在2010年内部按进校时间早晚解决了27个老师的编制。然而,今年9月4日,孝感市人社局一则孝感高中招聘公告打破了惯例,该校50个编制向社会公开招考,而这个学校的无编在岗老师数量累积下来已有约140名。 2009年从华中师范大学毕业的程老师说:“我们在岗位上兢兢业业工作,平均一天工作量10个课时到12个课时,完成学校的考核任务,学生们评价也都很好,现在得跟刚毕业的大学生同台竞争,之前的付出、工作经验完全白费了,这公平吗?” 缩减切断收入来源 老师拒上课,让学校和上级教育部门措手不及,“形势变了,政策变了,我们为保住老师的饭碗,已做了努力,可老师们不理解。”孝感高中副校长许金争说。 据反映,2002年孝感高中搬迁,学校因此欠了不少债务。2003年以来,学校与其他重点高中一样,开始急速扩招,从一个年级18个班最高时膨胀到32个班,当时招聘了大量老师,但编制并没有相应增加。对此,校方也未否认。累积到现在全校有编制的老师170多名,没有编制的约140名。 去年湖北省要求清理“一校两制”和“名校办民校”问题,孝感高中今年高一就已经缩减到23个班。这意味着学校不需要那么多老师,而且也切断了学校支付无编老师工资的收入来源。 许金争介绍,无编在岗老师的工资靠学校自筹解决,当初有两个途径,一个是择校生,最高时择校生比例能占到招生总计划的30%,今年之后已经压缩到指令性计划的10%,明年完全取消,这部分收入就没有了。 另外一条渠道是孝感高中办了个一体化的民办学校永新中学,也改制成公办初中,这部分钱也没有了。 这意味着,所有的老师得纳入编制,吃财政饭。孝感人事局按照4200人的招生规模,在原来基础上增加43个编制,加上这几年离退休人员总共新增50个编制。按照《事业单位人事管理条例》,这些编制需面向社会公开招考。 孝感市教育局局长季云堂说,在这次公开招聘中,已经明确操作中优先照顾原孝感高中的老师,总共解决70个老师的编制问题,剩下的老师则分流到转制成公立初中的永新中学,市里已决定为这个初中增加107个编制。然而,老师们没有“领情”。 编制捆绑身份待遇 三天来的沟通从未间断,但老师与校方始终没有达成一致。孝感高中一名高三理科班女生说:“好多课没有老师上,只能自己上自习。” 记者了解到,孝感高中的问题在我国并不是孤例,在特定的背景下近年来山东、河南等多省高中出现了老师因编制问题停课事件。一名高中老师说,教师们挤破头也要纳入到编制内,是因为编制背后捆绑的是饭碗和待遇,编制把老师按身份分为三六九等。 她说,如果是有编制的教师,只要你不辞职,享受一切福利到终老,就是所说的“铁饭碗”。如果是非教师编制的,你的名字不在教育局,工资是学校发的,学校不续约你就只能走人。 中南财经政法大学财政税务学院教授叶青说,当初为还债扩招,继而大量聘用教师,现在规范办学生源减少,问题就暴露出来了,这不应当由老师来埋单。建议采取更人性化的办法来处理历史问题,当务之急是学校应该向老师致歉,解释清楚政策,摸清老师诉求,尽可能地在内部多消化一些,向其他空编的学校也输出一部分优秀老师,尽快恢复正常教学秩序。
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