单位 整改项目 整改措施 整改时限 责任领导 余姚 加强干部 1、出台《关于在加快推进全市经济社会转型发展中进一步加强干部队伍执行力建设的实施意见》及相关配套文件,建立健全市管领导班子和领导干部经常性考察机制,建立并实施不适宜担任现职领导干部退出机制,深入实施市管领导班子“月度工作交流”和领导干部“月度工作报备”、公务员“岗位对责、绩效对账”等制度。 2014年12月底前 毛宏芳 执行力建设 2、全面实施35周岁以下无基层工作经历机关干部到基层一线脱产历练,扎实开展“亮绩竞标”活动,切实优化机关中层干部队伍。 叶枝利 3、开展“优作风、强服务、促规范”活动,深入推进服务基本建设项目效能评议和新一轮民主评议机关工作,着重整治“慵懒散”等现象。 慈溪 健全完善干部 深化推进“圆桌夜谈”制度,组织市、镇、村三级干部深入开展“圆桌夜谈”,其中市级领导每月一次、镇(街道)机关干部每周至少一次、市级部门党员干部每月至少两次利用晚上时间到村、社区、企业等基层一线走访座谈,面对面与群众进行思想感情交流,真诚听取群众呼声,尽心竭力帮助解决群众生产生活中的实际困难,有效打通联系服务群众“最后一公里”。 2014年9月底前 卞吉安 联系服务群众制度 解决群众期盼的 1、开展水环境专项整治,重点强化河道清淤疏浚、农村生活污水治理、农业面源污染防治、饮用水源保护等工作。 2014年12月底前 施惠芳 热点问题 2、开展落后产能专项整治,重点抓好喷涂漆、铝压铸、拖鞋行业整治。 3、开展马路市场专项整治,重点抓好各主要菜市场周边秩序整顿。 4、开展违法交通车辆专项整治,重点加强货运机动车“禁行”管理,规范电瓶车、三轮车通行管理以及非机动车行驶秩序管理,集中清理一批“僵尸车”。 5、开展建设工程扬尘专项整治,重点对施工现场、渣土运输、建筑工艺等加强治理。 6、开展农副产品偷盗专项整治,重点抓好防盗长效机制健全,强化案件侦破,落实防控手段,切断销赃渠道。 7、做好垃圾乱焚烧乱倾倒专项整治,重点强化源头治理和联合执法,彻底清运城区、城乡接合部、镇域交界处垃圾,清理焚烧倾倒死角。 8、开展滥建坟墓专项整治,重点强化“新坟”拆除、“旧坟”复绿两手抓,做到散坟“禁新”100%,同时做好植树绿化工作。 加强社会治安 1、加大投入,将治安复杂区域、主要干道及城乡交接处更新为高清探头,同时在一些视频监控盲区新增一批治安视频监控点。 2014年12月底前 孙百南 动态监控体系建设 2、积极鼓励有条件村(社区)建立村级“小天网”工程,增加视频监控范围及密度。 3、进一步加大对企业、沿街商铺、商务楼宇、重点行业等已安装治安视频监控系统单位的指导力度,切实提升视频监控系统效能。 4、加大全市各学校,特别是防范能力相对较弱的农村私立幼儿园视频监控系统建设的督促检查,防止发生侵害学生的案件。 5、进一步提高社会监控点信息采集率,构建全覆盖的大视频体系。 奉化 进一步提升行政 1、组建行政执法问责中心和行政执法中心。 2014年12月底前 张文杰 执法效率和水平 2、建立行政执法例会以及问责联席会议、主动巡查监督、案件警示教育等制度。 3、继续加大行政执法和行政执法问责力度。已查处行政违法违规案件29起,其中刑事立案9起,采取刑事强制措施8人;对18起行政执法案件进行调查,问责有关人员41人。 4、继续督促行政执法单位规范行政执法,出台行政执法问责后续惩戒措施,强化问责结果运用。 进一步提高行政 1、搬迁行政服务中心,将与经济建设、与群众生活密切相关的审批和服务事项集中到中心办理,变分散审批为集中审批,完善配套服务设施,切实改善群众办事环境。 2014年12月底前 陈志昂 审批服务效率 2、深化行政审批制度改革,10月底前公布我市权力清单,向卫星镇、中心镇及产业平台下放审批及管理权限,探索实施投资项目“承诺审批”制,减少审批事项,简化审批流程。 3、扎实推进行政审批标准化建设,形成“一个窗口对外、一条龙服务、一站式办结”的“一口式”审批工作机制,让群众得到高效、快捷、满意的服务。 加强党员管理考评,深化不合格党员退出机制建设 1、划定党员行为“红线”,在全市范围内加强宣传教育,强化对党员干部特别是农村、社区、非公有制企业党员的行为指引,改善党员在群众中的形象。 2014年12月底前 陈红伟 2、整合原有纪检、组织、综治、城建、派出所等各线力量,组建各镇(街道)党员考评中心,深度掌握基层党员动态,复核基层党组织评出的党员考评等次,并对后进党员、不合格党员作出终评意见。 3、强化不合格党员帮教转化,不合格党员在帮教后不能转化提升的,由各镇(街道)党员考评中心按规定进行组织处理,维护党组织的“肌体健康”。 宁海 开展职权清理 1、全面清理部门职权,对现有权力事项进行全面梳理,并提出取消、转移、下放、整合、严管等调整意见,进一步加强部门履职分析。 2014年10月底前 褚银良 推行权力清单制度 2、审核确认行政职权,各有关部门根据职责分工和规定程序,对部门提出的职责、权力清单意见进行审核,理顺部门职责交叉事项。 杨勇 3、规范行政权力运行,按照公开透明、有利监督的原则,制定权力运行流程图,推进网上政务大厅建设,形成可执行、可考核、可问责的权力清单制度体系。 加强基层干部作风 1、全面开展“走村不漏户、群众考干部”大比武活动,围绕民情走访、村务监督、便民服务等内容,检查和比试联村干部工作绩效以及村情民意熟悉率、群众测评满意率、涉农政策知晓率。 2014年12月底前 李贵军 及廉洁履职建设 2、明确村级组织和村干部职责权限,理清“小微权力”清单,构建决策权、执行权、监督权相互制约相互协调的农村“小微权力”运行体系。 林惠明 3、明确农村干部违反廉洁履职若干规定责任追究办法,配套相关责任调查与处理措施,并明确责任追究结果运用,责令整改。 建立服务企业 1、开展“千名干部进千企”大走访活动,“一对一”上门联系指导服务,协调帮扶并解决企业当前面临的实际困难和问题。 2014年11月底前 徐 云 长效机制 2、开展招商引资提升行动,进一步优化招商环境、健全招商机制、创新招商模式。 3、开展融资帮扶专项行动,鼓励金融创新,引导企业进行多元化融资,为企业化解融资难问题。 4、开展“招才引智”专项行动,加强人才队伍建设,建立健全人才保障体系。 象山 严肃整治人情风、吃喝风、赌博风等问题 1、出台《关于规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的若干规定》,实行事前事后双报告,对办酒事项、规模、对象进行限制,严禁邀请、参与管理服务对象婚丧喜事,进一步完善领导干部操办婚丧喜庆事宜管理办法。 2014年9月底前 李关定 2、出台象山县领导干部作风建设“六项规定”,大力整治领导干部参与赌博,参与公款吃请及接受可能影响公正执行公务的管理服务对象宴请、娱乐等活动,违规与管理服务对象发生资金借贷,违规操办婚丧喜庆事宜,违法建设、占用破坏公共绿地以及无正当理由拒交物业服务费用等问题,全体领导干部作出公开承诺。 李 刚 3、加大突击检查和明查暗访力度,进一步强化制度执行,严肃查处党员干部在人情风、吃喝风、赌博风等方面的突出问题,并予以公开通报问责。 整治全县建材市场 1、成立整治工作领导小组,摸清全县地方建材市场基本情况,制定整治工作实施方案,召开地方建材整治工作动员会议,明确整治目标、内容和工作任务。 2014年12月底前 叶剑鸣 垄断经营的问题 2、集中时间和力量,开展各类专项执法检查,对建材市场开展整治,重点整治商砼行业、石子行业、建设用砂、水泥行业、建设用砖、行业协会。 励志纲 3、建立地方建材企业实际生产成本调查、规范地方建材信息价的采集和发布、建材质量监管、建材企业管理、建材整治联席会议等一系列制度。 加强和改进农村党员干部管理,提升农村社会治理水平 坚持和完善“村民说事”、“村务会商”、“民事村办”、“村事民评”等制度,通过总结深化“说、商、办、评”四个核心环节,全面推行“和村惠民四步法”,进一步完善民意诉求收集、民主协商会办、为民办事服务、群众监督评价等机制,不断扩大农村社会治理主体,创新农村社会治理方式,提高农村社会治理能力,努力提升农村民主管理水平。 2014年9月底前 俞 骏 王能迭 单位 整改项目 整改措施 整改时限 责任领导 海曙 持续推进社区 1、针对部门向社区摊派工作过多的现状,出台《海曙区部门工作进社区指导目录》,严格实行社区工作准入制,并将开展社区工作准入制执行情况满意度测评,严肃纠正部门随意向社区摊派任务的现象。 2014年12月底前 彭朱刚 减负增效工作 2、阶段性完成“社区档案信息一体化平台”的推广培训,基本实现社区台账电子化目标,进一步减轻社工做台账压力,确保社工有更多时间上门入户,帮助群众解决实际问题。 江东 大力开展 1、集中服务企业。从区级各部门抽调一批干部组成28个服务小组,由区领导率领,区有关部门负责人为组长,深入106家重点骨干企业,上门开展讲形势、送政策、解难题等特色服务。 2014年12月底前 胡 军 “双百双服务” 2、强化项目攻坚。由区四套班子领导带领16个组团联系服务组,走进项目实施现场,与项目单位面对面沟通,抓好项目的服务和督促,促进项目提速增效。 孙黎明 专项行动 3、畅通服务渠道。实施“企业首席联络员”制度,选派优秀干部进驻骨干企业和项目建设单位,定期深入重点企业开展服务,确保各类问题第一时间得到重视、处理和反馈,提升重点企业问题处理常态化水平。 提高物业管理水平 1、坚持因地制宜、分类指导,努力提高物业费收缴率,提高居民群众满意度。 2014年12月底前 李国宏 2、开展“规范提升服务、共创美好家园”住宅小区物业服务专项整治行动,集中力量、重点破解。 3、加大行业监管力度,深化物业党建联建,增强多方合力。 4、推进实施“楼道亮灯工程”等项目。 江北 加快湾头区块开发,打造宁波城市RBD 1、基本完成区块内基础设施建设,安置房验收交付,并落实社区、物业等管理,配套学校完成主体工程。 2014年12月底前 华 伟 2、推进已出让地块(1#、2#、3#地块)的建设,加快其他区域地块出让。 邹宇明 3、全面落实基础设施建设、地块出让、重大项目谋划“三大计划”,进一步理顺开发机制,加快开发速度。 4、建立由两江北岸开发建设指挥部牵头召集三方合作公司定期召开专题会议的机制。 5、落实在建项目三人服务小组,提供全程式、一站式、保姆式的服务。 加快推进生态建设,改善城乡环境 1、治理好水环境。开展河道疏浚、清障拆违、动态保洁、河岸绿化等河道整治工程,做好内河水质提升,推进畜禽专项整治,推进污水大管网建设,加大农村生活污水处理设施建设力度。 2014年12月底前 丁晓芳 2、推进生态区创建。开展“四边三化”,完善农村卫生保洁机制,开展黄标车淘汰和有机废气治理。严格控制矿山、建筑工地和道路扬尘,加强道路洒水、保洁和绿化带冲洗。 3、建设美丽乡村。加快建设中心村、特色村、全面小康村,重点打造“一村一景”、“一村一韵”,全面建设乡村休闲线,启动山水人文线和都市农业线的规划工作。 强化企业帮扶力度,增强企业发展信心 1、全面梳理国家、省市以及我区出台的有关帮扶企业发展政策,强化各项惠企政策的贯彻落实。 2014年12月底前 徐文华 2、深化企业服务经理人制度,当好企业发展和项目建设的信息员、服务员、宣传员、引导员、协调员,进一步营造良好的发展环境。 3、9月启动“百名干部进百企破百难”专项行动,组织领导干部带头帮扶联系企业,深入排摸企业发展中的困难,启动投资项目限期“问题清零”工作,增强企业加快发展的信心。 镇海 着力深化 1、建立实施工业企业绩效评价体系,制定出台工业企业绩效评价办法;创新生态文明工作推进机制、区域生态环境整治机制、生态环保全程管理机制、生态环保公众参与机制;深入推进国家智慧城市试点工作,引导社会资金投入智慧城市建设。 2014年12月底前 薛维海 经济社会改革 2、出台城市物流发展相关规划,今年正式启动项目试点区块,建立城市物流发展孵化区;研究制定产业扶持政策、土地利用政策;建立发展工作团队,启动招商工作、物流项目建设及区域环境改造提升工作。 顾国芳 3、加快推进村经济合作社股份合作制改革;深化农村土地承包经营权流转制度改革,加大政策扶持力度,推进农村土地长期连片规模流转;建立完善土地集约节约利用长效机制。 推进行政审批 1、全面清理行政审批项目,削减或调整一批区级层面审批事项,更新全区《行政权力清单目录库》并向社会公示。 2014年9月底前 魏祖民 服务提质增效 2、推动简政放权,切实做好43项区级社会管理服务类审批项目下放镇(街道)工作,提高基层审批服务效率。 李 斌 3、推进审批全流程优化,包括建立完善“7+X”联合审批机制,积极推行“妈妈式”全程代办、“多证联办”模式,深入推行工业投资项目全流程“ETC”88天审批绿色通道,继续推进中介服务超市建设,建立健全审批窗口人才激励机制。 北仑 “清三河” 1、统筹排。以内河水质综合治理“三年行动计划”为基础,在巩固三年内河整治工作基础上,开展专项行动,2014年重点整治美女姜河等4条黑臭河,并抓好综合治理。 2014年12月底前 陈利幸 专项行动 2、专案推。制定“一河一策”方案,出台整治计划,落实整治责任,明确整治时限,建立倒查机制。 3、标本治。采取河道清淤、换水调水、截污纳管等综合措施,把“治标”“治本”兼顾起来,在全部达到省验收标准基础上,下一步继续巩固整治成果。 4、长效管。对已先期完成整治的27条河流,建立完善长效管理机制。 “无线城市” 适应现代化国际港口城市要求,加快无线城市建设,在一期完成6个区域、约10万平方米覆盖WIFI基础上,二期项目在洋沙山、大千公园、大润发广场、区内九所医院候诊区、所有公交车辆、中心城区的公交站台等公共区域继续扩大WIFI覆盖,提升公共网络服务水平。 2014年12月底前 胡 奎 惠民工程 刘文科 “养老助残” 1、推动“关爱工程”进万家。围绕“老有所养、残有所助”的目标,适应全区老龄化趋向和残障人员需求,确立“养老助残”关爱工程,推进养老助残服务体系建设。 2014年12月底前 滕安达 关爱工程 2、抓好“老有所养”得其所。开工建设总投资1.6亿元的公办养老机构区中心福利院,设计一期建筑面积2.43万平方米、规模600个床位;积极利用社会资金,推进高资质民营养老机构建设;推进居家养老,全区建成居家养老服务站245家。 3、落实“残有所助”得其扶。关爱残疾人士,实施北仑区残疾人“无障碍设施进家庭”项目,首期为80户残疾人家庭进行无障碍设施改造。 鄞州 “清三河” 1、强力整治印染、化工、酸洗、蔺草加工等“五小”污染行业。 2014年12月底前 陈奕君 专项行动 2、以新城区和区级领导担任河长的骨干河道为重点,加大对河网养殖整治力度。 毛春阳 3、坚持采取接户纳管、截污纳管、分散式生态处理等治理模式,完成年初制定的农村生活污水治理任务。 4、强力整治黑河、臭河、垃圾河,9月底前基本消灭垃圾河,全年完成疏浚河道65公里、建设生态河道15公里、打通断头河5条,“黑河、臭河、垃圾河”整治取得明显成效。 5、加强农业面源污染控制,推广低毒低残留农药和商品有机肥料、专用配方肥料,对农资包装废弃物进行统一回收和集中无害化处置。 6、推进老旧小区雨污混接管网分离和污水主次管网对接。 畜牧业综合整治 1、统筹考虑区域环境承载能力和畜禽养殖污染防治要求,制定出台生态畜牧业优化布局方案,科学划定新的畜禽禁养区,明确不同规模、不同畜种污染物治理要求。 2014年12月底前 陈国军 2、深入开展畜禽养殖场专项整治行动,全面启动关闭原禁养区内的畜禽养殖场、列入区级河长制河道两岸的畜禽养殖场、“泔水猪”和严重影响环境的“低小散乱”畜禽养殖场,全年关闭各类畜禽养殖场365个。 茅剑辉 3、加强执法,强化考核,建立健全畜牧业污染防治长效机制。 党政机关办公用房 1、重点突出对财政出资单位的整改。 2014年12月底前 沈 权 清理及综合利用 2、严格落实《党政机关办公用房建设标准》,严禁豪华装修、超标准改造。 3、突出楼堂馆所零增加、干部用房零超标、项目管理零违规,按照“大腾小”、“人整合”、“再分割”等方式规范整理,对个别占用两处办公用房和退休占房的做好腾退工作,6月底前全区镇乡(街道)和区级机关部门全面完成清理整改工作,12月底前完成下属单位的清理整改工作。 4、加强办公用房资源综合利用,有独立大楼的区级机关部门安排下属单位到机关办公,或者整体搬迁合并;其他区级机关部门整改后,安排在外租(借)用办公用房的单位入驻办公;镇(乡)街道整改后腾空的办公用房用作业务用房或调配给缺房派出单位使用。 5、加强办公用房统筹管理,严格落实责任制,实行违规违纪问责。
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