关注“东海无鱼”危局大家谈{13}

　　为实现东海渔场修复振兴，省、市政府重拳出击，全面推进“一打三整治”、“减船转产”、“生态修复”三大专项行动。今年，仅我市就要取缔“三无”渔船１３００多艘，到２０１７年须压减捕捞渔船功率１１万千瓦以上。这意味着大量渔民必须转产转业、“洗脚上岸”。这些渔民世世代代以船为家、以渔为业，离开大海，没有渔船，就没了用武之地，甚至断了生存之路。因此，必须未雨绸缪，早作计划，让上岸渔民有“鞋”穿，拓展他们的就业渠道，解决他们的生计问题。

　　俗话说，隔行如隔山。上岸渔民普遍年纪偏大、文化较低，除了捕鱼，没有别的技能，转而从事其他行业难度不小，很可能在资金、技术及产业选择上遇到困难，因此需要得到社会支持。对此，政府责无旁贷，应主动担起责任，用政策引导、措施帮扶，引导他们树立转产就业开拓新生活的信心。

　　首先，探索建立渔船转产退出机制，完善相关政策，对“洗脚上岸”且符合条件的渔民给予必要的扶持和帮助。其次，根据上岸渔民意愿提供菜单式免费岗位培训，增强其生存技能；创办渔民转产就业基地，在经营场所、融资、税收等方面予以倾斜，大力扶持上岸渔民自主创业；引导企业建立上岸渔民就业项目，为他们优先提供就业岗位；安排部分责任心强、有一定管理能力的渔民进入护渔协管行列。再次，鼓励有条件的渔民合伙买大船从事远洋捕捞，并在调整渔业经济结构、管理模式、人员素质和增强远洋渔业装备技术等方面提供帮助。最后，要研究渔民失海保障、养老保险等相关配套政策，解除上岸渔民的后顾之忧。

　　让上岸渔民有“鞋”穿，是加快放弃粗暴、无序、过度利用海洋资源的生产模式，海洋捕捞与资源保护步入良性发展轨道，促进渔业可持续发展的基础，我们必须做好，也应该能做好。