据新华社北京１０月８日电　８日召开的国务院常务会议决定再次修订政府核准的投资项目目录，促进有效投资和创业。经此次修订后，中央层面政府核准的投资事项将比２０１３年减少４０％。

　　在当前的经济形势下，再次修订政府核准的投资项目目录具有哪些重要意义？从中传递出怎样的信号？记者８日采访了有关人士。

　　会议决定，对城市道路、供水、化肥等１５类项目取消核准，改为备案，并运用产业、用地、环保等相关政策和技术标准等手段，提高管理科学性和有效性。除少数另有规定外，境外投资项目一律取消核准。向地方政府全部或部分下放通用机场、非跨境跨省电网等２３类项目核准权限。

　　“这是本届政府进一步推进简政放权的体现，是对十八届三中全会提出的使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的进一步落实。在当前复杂的经济形势下，对于进一步激发微观主体投资活力、拉动有效投资、推动创新创业具有重要意义。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说。

　　按照现行的投资管理体制，中央层面对于企业投资的项目区分不同的情况，实行核准制或者是备案制。具体来讲，对于列入到政府核准的投资项目目录内的投资项目实行核准管理，在目录之外的实行备案管理。

　　国家发展改革委政策研究室副主任杨洁说，政府核准的投资项目目录是划分政府核准范围的重要文件。适时对这个文件进行修订，是处理好政府与市场关系，落实企业投资自主权的关键所在。２０１３年，通过修订政府核准的投资项目目录，取消、下放、转出企业投资核准事项４９项，需要报中央核准的企业投资项目减少了６０％。

　　长期以来，政府职能存在“越位”和“缺位”的问题，一方面，政府对于市场主体投资行为过多包办代替，甚至亲自下场踢球，限制了民间投资的活力和空间，并产生权力寻租及腐败问题；而另一方面，在环境保护、社会管理、反垄断等一些需要政府发挥监管职能的领域政府却不能发挥有效作用。

　　杨洁说，此次再次修订政府核准的投资项目目录，涉及的大部分是企业和地方投资意愿比较强的领域，投资金额大，就业带动力强，含金量比较高。而对境外投资取消核准，将大幅度提升企业境外投资的便利化水平，进一步推动国内企业走出去。