如 说

    福建省首场排污权有偿使用和交易竞价会日前击鼓开拍，共成交二氧化硫排污权指标４８５．２吨、氮氧化物排污权指标９５９吨，总成交额达到１４０９万元。这将进一步促进企业采取更先进的生产工艺和治污技术减排、获利，促进生态先行区的环境资源优化配置（１０月１０日《中国环境报》）。

　　所谓排污权有偿使用，是指企业在正常生产经营活动中，通过购买污染物排放总量指标，在符合国家环保法规的前提下，享有排放污染物的权利，如果企业超出了规定排放，将面临更严厉的处罚。

　　笔者以为，企业认购了污染物排放总量使用权，首先有助于企业树立“环境也是一种资源”的发展理念。在传统观念里，企业生产性排放就好比人要呼吸一样，是件自然而然的事，只要在不造成生态灾难的情况下，有多少排多少，即使有负面的环境影响，违法成本也很低。如今，污染物排放也像用水用电一样要收费，能够“倒逼”企业更新技术、改进工艺，增产不增污。

　　这还有助于改进政府环境执法的方式。传统的环境执法是被动的事后执法：没有指标压力、没有排放压力，通常在生态事故发生后再行使执法权。让企业认购污染物排放总量使用权，变事后处罚为事前监管，更为主动。