据新华社武汉１０月２０日电　备受关注的刘汉等特大黑社会性质组织犯罪案件，刘汉、刘维等５人经一审判处死刑，上诉至二审维持一审判决后，目前正等待最高人民法院的死刑复核结果。

　　数月以来，新华社记者采访见证了这起全国罕见的特大涉黑团伙案的查办。十八届四中全会召开之际，又回访相关办案人员和多位专家，再度梳理刘汉等人暴力发家、势力壮大、锒铛入狱、走向毁灭的全过程，此案折射出的人们对依法治国的迫切呼唤，发人深省。

　　“黑老大”成“特殊公民”

　　当黑恶势力形成暴力威慑，破坏秩序非法获利便“所向披靡”。四川广汉市一位商人表示，当地的赌博游戏厅和采砂行业，刘维不点头谁都没法参与，“竞标时被威胁，举一次牌砍一刀，举两次挨一枪，谁还敢与他们竞争？”

　　据办案人员介绍，凭借刘汉在“白道”上的异常能量，刘维在“黑道”上的呼风唤雨，他们逐渐变身成无视法律、称霸一方的“特殊公民”。

　　２００９年１月１０日，广汉市一露天茶铺，刘维指使手下光天化日之下连开数枪，致３人当场死亡、２人受伤。这起震惊全国的“１·１０案”发后，刘维作为重要犯罪嫌疑人被公安机关传唤调查，但是刘汉打了一个电话后，居然不到两小时刘维就获释返家。

　　咸宁市检察院检察长罗继洲表示，以刘汉为代表的“特殊公民”，利用金钱、权力、暴力，游走在法律之外，尤其是大肆钱权交易、红黑勾结，不仅破坏社会秩序、经济秩序，更是对法律尊严的疯狂践踏。

　　折射法治“缺氧缺钙”

　　刘汉等特大黑恶组织犯罪活动波及之广、持续之久、盘踞之深，形成危害巨大的社会“毒瘤”。办案人员表示，刘汉等人能够“纵横”２０年，长期逍遥法外，背后折射出深层次的法治信仰“缺氧”、法治建设“缺钙”等问题。

　　少数司法从业人员，丧失法治信仰与之狼狈为奸，助长黑恶势力坐大成势。德阳市公安局刑侦支队原政委刘学军、什邡市检察院原副检察长刘忠伟等３名公职人员，经常与刘维等人一起吃喝嫖赌、吸毒作乐，甚至多次在命案发生后通风报信。刘忠伟等还为刘维提供枪支配件和子弹。

　　今年４月，被害人周政的姐姐周厚蓉站到了法庭的证人席，悲愤痛诉：其弟１６年前被刘维指使杀害后，案件一直苦等不破，由于刘家在当地一手遮天，他们全家哭诉无门，噤若寒蝉，近于绝望。

　　四川德阳市一位公安干警表示，刘汉在四川的关系网非比寻常，被称为“第二组织部长”。此外，公检法的人、事、财权长期受制于地方，办案时各方招呼不能不听，“久而久之，要么与之同流合污，要么敬而远之”。

　　依法厘定“权力边界”

　　朋友“礼尚往来”、“夫人外交”行贿、隐蔽赠与干股、期权贿赂回报……形形色色的利益输送手段，使一批官员沦为刘汉的保护伞、大靠山。黑恶势力攀附上公权，对法治社会、公平正义破坏更甚。

　　一位业内人士指出，一些地方在打击黑恶势力时，执法部门常接到政府的“红头文件”，称被抓人员系当地拆迁指挥部成员或经济贡献突出企业家，要求取保释放，“这种只顾ＧＤＰ政绩，忽视法治公平的发展思路，难以经受时间考验”。

　　“刘汉案”一审公诉人焦俊峰说，权力边界不明，公权使用得不到限制和约束，带来以权代法、以言压法、徇私枉法等乱象丛生。如何厘定“权力边界”，有效监督公权使用，是完善法治建设的重要课题。

　　法治建设无法一蹴而就，推进依法治国任重而道远。武汉大学法学院教授蔡杰说，透过刘汉涉黑组织的产生和壮大，警醒我们必须从法治教育、司法改革、公权监督等多方着力，铲除“特殊公民”滋生的土壤，用法治思维和法治手段，捍卫社会公平正义。