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2014年10月21日 星期二  
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砥砺四载振翅飞

———写在梅山港区对外开放通过省级预验收组之际

□ 本报记者 谢挺 通讯员 李一

  图为梅山海事处工作人员正在通过信息化系统监控各船只。(记者 谢挺 摄)

  累计引进各类企业4800多家,注册资金超过1700亿元,初步形成以国际贸易与新兴金融服务业为主,以滨海休闲旅游高端基础装备、房地产开发等为特点的产业体系。梅山口岸先后被批准为汽车整车进口口岸、进口罗汉松特定口岸,在今年7月更是成功创建国际卫生港。这便是梅山保税港区四年开发开放交出的答卷,

  近日,梅山港区对外开放通过省级预验收。“梅山港区已经基本符合对外开放条件,期待再接再厉,为通过最后国家验收做好准备。”浙江省人民政府副秘书长陈宗尧说。

  四年临时开放运营遭遇瓶颈,“临时牌照”亟待转正

  梅山港区目前正在运营的是首期集装箱码头1#-2#泊位,自2010年6月13日码头临时开放首轮申报获交通运输部批准至今,已连续4年临时开放。截至目前,梅山港区共有国际集装箱班轮航线30条,累计进靠船舶5697艘次,累计完成集装箱吞吐量363.05万标箱,货物吞吐量3086.47万吨。

  “业务量不断增加,但因临时开放,还是面对了诸多困难,发展也开始遭遇瓶颈。”宁波梅山岛国际集装箱码头有限公司总经理许晨说,因为临时开放,各口岸部门对进出梅山港区的每艘外籍船舶的联合检查时间较长,单证不能集中在港区办理,船舶不能及时靠离泊位,增加了外籍船舶的运营成本。

  因此,在许晨看来,经过四年的发展,梅山港区迫切需要扩大开放,为口岸“一站式”服务提供硬件和软件支持,从而改善通关环境,提高口岸服务效率。“这块临时牌照如果能转正,将有助于梅山保税港区的跨越式发展。”许晨说。

  以智能化、信息化为着力点,提供优质高效服务

  四年临时开放,梅山保税港区管委会和宁波港集团、梅山海关、检验检疫、边检、海事等各部门通力合作,各个设施建设基本满足口岸需求。“我们着力打造智能化、信息化,实现了实时和全覆盖监管。”梅山保税港区管委会有关负责人说。

  每天,负责废物原料查验的梅山检验检疫局工作人员小龚坐在监控室里,轻点鼠标,就可对整个查验场地实施全天候360度监控,并可实施全过程录象。2010年以来,梅山检验检疫局把视频监控系统、通用船舶识别系统、进出境物流监管系统整合在一起,成立梅山口岸多功能检验检疫监控指挥中心,可以对梅山口岸所有船舶、集装箱、查验场地实施24小时不间断监控。

  去年9月,梅山海关H986机检设备投入使用,项目总占地面积1.7万平方米。机检设备的投入提高了通关效率,降低了检验成本。宁波大发化纤有限公司报关员顾伟波说,原来人工的时候从接单到审批结束,最快也要半天,一个大箱子人工费要960元,现在只要1个小时,费用也降到了460元。

  “加上梅山海事处的网格化可视化系统,梅山边检网上报检信息平台等的投入使用,这些年,这几个口岸部门在人员不足、业务增长的情况下,保障了口岸的顺利运营。”梅山保税港区管委会有关负责人说。

  口岸泊位不断增加,口岸监管能力持续加强

  据介绍,梅山今后还将建6个泊位,一是7万吨级商品汽车滚装及杂货泊位,设计年通过能力为20万辆汽车,预计将于2016年下半年建成投用;二是梅山港区6#-10#集装箱码头工程项目,将建设5个专业化集装箱泊位,设计年通过能力430万标箱,预计于2017年建成投用。

  “随着泊位的增加和二期封关运营运作,根据协议,接下来我们将进一步完善相关设施,为最终通过国家验收打好基础。”梅山保税港区管委会有关负责人说。

  据介绍,梅山保税港区管委会和宁波港务局将参照天津东疆港区“现代化海关监管查验场所示范区”模式,结合梅山口岸海运监管特点,科学规划新的监管查验区域,并启动相关配套设施;在检验检疫方面,将增加货物查验堆场面积,新建放射性监测通道,配备交通艇及专用停靠码头。由于目前梅山港区的航道是临时航道,将抓紧推进梅山保税港区20万吨级进出港航道和配套锚地的选划和建设巩固工作。

  “相信通过各方的努力,能够争取梅山港区通过对外开放验收,梅山的发展也将跃上新的台阶。”梅山保税港区管委会有关负责人说。

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宁波日报