据新华社北京１０月２２日电（记者邹伟 罗沙 白阳）天下大治，是每一个人心中的社会理想，也是国家治理体系和治理能力现代化的基本价值目标。

　　２０１４年１０月，党的十八届四中全会把法治中国建设提升到前所未有的高度———在新的历史起点上，会议将对法治国家、法治政府、法治社会一体建设作出全面部署。

　　培育法治信仰

　　“营造‘全民信法、全民守法’的社会氛围，需要引导公民树立社会主义法治理念、养成遵纪守法和用法律途径来解决问题的良好习惯，真正使法治精神深入人心。”

　　２０１４年８月，重庆巴南区。

　　因为一起林权纠纷，农民李世荣一纸诉状将区政府告上了法院。出乎他意料的是，开庭当天，坐在被告席上应诉的是区长陈刚本人。

　　“我对群众用法律而不是上访的方式维权表示感谢。”在庭审最后陈述阶段，陈刚由衷感言，“这是群众民主法治意识增强的结果，也给我们政府公务人员敲响了依法行政的警钟。”

　　宪法和法律的生命在于实施。习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行３０周年大会上指出：“只有保证公民在法律面前一律平等，尊重和保障人权，保证人民依法享有广泛的权利和自由，宪法才能深入人心，走入人民群众，宪法实施才能真正成为全体人民的自觉行动。”

　　宪法和法律的实施，源自全社会对法律的信仰。“营造‘全民信法、全民守法’的社会氛围，需要引导公民树立社会主义法治理念、养成遵纪守法和用法律途径来解决问题的良好习惯，真正使法治精神深入人心。”中国人民大学常务副校长王利明说。

　　今天，执政的中国共产党，在新的历史条件下，提出国家治理体系和治理能力现代化的重大命题，将法治社会建设推向一个新的境界。

　　从废止劳教制度、推进户籍制度改革、建立涉法涉诉信访依法终结制度，到全面推进审判流程公开、健全错案防止纠正和责任追究机制……一系列改革举措，为法治社会建设奠定了坚实基础。

　　司法公正是社会公正的最后一道防线，也是培育法治信仰的重要保障。

　　今年以来，上海、广东、吉林、湖北、海南、青海，６个省市司法体制改革先行试点，渐次推开。

　　完善司法责任制，既赋予法官、检察官相应的职权，又落实法官、检察官的办案责任，强化监督制约。推行主审法官责任制、合议庭办案责任制、检察官办案责任制，打破层层审批的行政化做法，“让审理者裁判，由裁判者负责”。加大司法公开力度，生效裁判文书上网公开。完善司法人员分类管理制度，按照司法职业特点，让法官检察官、司法辅助人员和司法行政人员各归其位、各司其职、各负其责。

　　创新治理之道

　　“通过法治确保社会自治，通过法律对公权力的约束，保障社会自我调节的功能空间，确保社会自治得以有效进行。”

　　金秋，全国山地户外运动锦标赛在贵州省瓮安县落幕。来自各地的选手和观众实地感受到了瓮安政安人和的新气象。

　　６年前，一把大火烧向县委大楼，“瓮安事件”震惊全国。６年过去了，瓮安群众对干部作风的满意率从不足３０％升至８５％以上，群众安全感超过９５％，对执法机关的满意率跃升至全省首位。

　　对此，当地干部群众深有体会：从“大乱”到“大治”，瓮安靠的是法治。

　　和谐社会，本质上就是法治社会。法治社会是构筑法治中国的基石，社会治理是国家治理的核心内容。当前，全面深化改革进入攻坚期、深水区，各种新的社会矛盾、利益冲突凸显。社会治理思路如何及时做出调整，成为新时期法治社会建设的一个关键问题。

　　“坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。”这是中国共产党的郑重宣示。

　　建设法治社会，必须最广泛地动员和组织人民依法有序参与国家和社会事务管理，使人民群众共享法治社会建设成果———

　　相对于国家和政府而言，社会带有一定的自治属性。而在现代国家中，法治作为最基本、最核心的秩序体系，是社会有序自治的根基所在。

　　“通过法治确保社会自治，通过法律对公权力的约束，保障社会自我调节的功能空间，确保社会自治得以有效进行。”王利明说。

　　专家指出，要充分发挥社会组织在社会治理中的积极作用，推进基层群众依法自治，充分发挥社会自治规范的积极作用。

　　法治德治交融

　　法律和道德都是社会行为规范，而最高境界的守法是恪守社会公德、职业道德和家庭美德，最低限度的守法是做到法律的底线不能逾越、道德的红线不能触碰。

　　从今年开始，山东省荣成市每个市民和企业都有了一张“诚信身份证”，汇集违法违纪、荣誉奖励等多方面信息，划分不同信用等级，与招工招考、金融信贷、创业扶持挂钩。一段时间以来，当地一些领域的社会风气有了明显改观。

　　中国人民大学法学院教授朱景文认为，在强调法治重要性的同时，必须注意其他手段，如道德、习惯、社会团体规范等的重要性。

　　社会需要法治，首先需要规范。走向法治社会，必须从建立规则入手。

　　多位专家表示，法律和道德都是社会行为规范，而最高境界的守法是恪守社会公德、职业道德和家庭美德，最低限度的守法是做到法律的底线不能逾越、道德的红线不能触碰，法律的义务不能抛弃，道德的责任不能丢失。