本报讯（记者龚哲明）昨日上午，市十四届人大常委会第十九次会议分别听取了市政府《关于加强生态建设和环境保护工作的决议》实施情况的报告和市人大城建环资委员会的相关检查报告。市人大城建环资委在检查报告中要求，市政府要整体谋划推进生态环境建设战略举措，抓紧开展生态红线划定和环境功能区划编制工作，力争明年完成。

　　检查报告指出，生态环境建设是系统工程，我市存在的问题也是系统性的，需要政府宏观把握和战略决策。从政府向检查组的报告和我们对近年来政府文件、会议纪要的查阅中发现，市政府虽然发了不少文件，但缺少对宁波生态环境方面存在的根本性问题的分析和整体保护思路的研究，从根本上扭转生态环境恶化趋势的力度和战略举措还有待于加强，比如全面启动生态红线工作。

　　检查报告显示，由于没有确定的生态红线，山海造地和项目布局等随意性较大，控制非常困难。经过多年的围垦，我市目前大陆自然岸线保有率仅在２８％左右，已经远远低于３５％的底线，据市海洋与渔业局报告，全市除象山港和岳井洋内，能围的滩涂都列入了围垦规划。围垦填海项目虽能缓解用地紧张问题，但对生态带来的影响还需要充分论证。

　　划定生态红线，强化国土功能管控，防止国土利用的随意性，已成当务之急。检查报告建议，要正确处理和把握经济发展和生态环境保护的关系，认真分析我市生态环境建设存在的突出问题，及时研究制定符合我市实际、切实可行的生态环境建设战略，尽快出台具有全局性和根本性的举措，全面落实市委决定和人大决议提出的要求，加快产业结构调整，积极实施生态环境容量管控。