宁波经济技术开发区一角。

宁波检验检疫局打造“一站式”模式帮扶外企转型升级。

宁波海关赴外资企业调研，了解企业遇到的困难和发展难题。

市外商投资企业协会举办外国人就业政策与操作实务宣讲会。

　　编者按：记者从市外经贸局获悉，2014年宁波市外商投资企业服务月活动深入进行。该活动不仅成为沟通我市政府与外企交流的桥梁，更成了新常态下营造外商投资服务新环境的重要载体。全市各地、各有关部门面向广大外商投资企业，推出了“优服务、解难题、促发展”的一系列服务措施，并取得了阶段性成果。现将部分县（市）区和市级有关部门服务外商投资企业的做法予以摘编，以飨读者。

　　北仑区（宁波经济技术开发区）：

　　132个推进小组攻坚重大项目

　　服务月期间，区委、区政府、开发区管委会主要领导亲自对区内重点项目进行协调，形成覆盖全部重大项目的132个推进小组，扎实做好项目配套、要素保障等工作，力争促进总投资937亿元的40个重大项目的前期工作取得突破，促进总投资1340亿元的92个重大项目加快建设或建成投产。

　　各重点项目推进小组每月对项目进展情况跟踪，及时帮助企业解决遇到的问题和困难。目前，实现了亚浆三期二阶段、宁波盛威卓越安全设备等项目的投产，同时积极推进太古冷链、炎州股份、图腾电气、全耐塑料英瑞杰汽车、260万套汽车减振器、台塑高顺式聚丁二烯橡胶等项目的前期审批和开工建设。

　　深化改革，营造良好投资环境。建立“权力清单”制度，放宽各类市场主体准入门槛，减少政府对微观事务的管理和干预。出台了深化行政审批制度改革实施方案，以审批事项承诺办理时限由3.3个工作日压缩至2个工作日为目标，进一步减少审批层级和环节，再造审批流程，实行重点项目审批全程代办制。

　　市外经贸局：

　　多措并举服务外商投资企业

　　开展外商投资环境专题调研。由局领导带队分六路深入各地和企业。召开全市重点外商投资企业代表座谈会，听取对我市投资环境的意见和建议，尽力帮助解决相关难题。

　　深化外商投资企业审批再提速行动。公布全市招商、审批、服务和投诉等电话。促进新加坡丰树集团、深宝能和中集集装箱等外商投资大项目落户。集中力量调处外商投诉案件，总结推广全市外商投诉调处成功经验。

　　举办外商投资汽配企业与上海大众开展供应链对接活动，推动宁波外商投资企业转型升级。组织外商投资企业家联谊活动，搭建交流智慧、分享经验和市场开拓平台。举办在甬外国人就业政策与操作实务宣讲会，围绕外国人就业法律的适用、外国人用工政策及风险防范以及外国人就业证办理手续等问题进行讲解。会同市外商投资企业协会共同举办外资企业宁波大学园区高校人才专场招聘会。举办全市招商引资骨干培训班。

　　“双百双服务”助推外资创新高

　　慈溪市：

　　“一号工程”深化招商引智

　　今年以来，慈溪市继续深入实施招商引智“一号工程”，外出招商211次，获取有效项目信息167个，引进合同外资6421万美元，签约项目30个，并推进了海尔、丰树等一批优质大项目的落户。

　　深化外资企业审批服务。对外资企业新设立、变更审批（县级权限内）的办理承诺时限，由10个工作日缩短为7个工作日。自8月份开始实行简化审批以来，共颁发28份外商投资合同、章程简要事项变更审批表，缩短办理时间32个工作日。同时积极推行企业“零等待”服务，先后推出网上预审、不午休、日常延时、周末假期预约等服务。

　　结合招商引智工作第三季度督查，由慈溪市政府督查室、市委人才办和市招商局联合组成走访小组，对各产业园区、各镇（街道）的重点外资企业进行走访。针对外资企业提出的项目用地、融资、政府服务、市场拓展等问题，督促相关部门做好衔接沟通。下一步，该市还将建立改善投资环境的常态化工作机制。

　　江东区：

　　“双百双服务”助推外资创新高

　　9月份以来，江东区积极推进“双百双服务”专项行动，实施区领导带头联系重大项目制度。目前，已排摸困难问题132件，答复或解决问题123件。截至9月底，全区实际利用外资3.52亿美元，同比增长29.3%；合同利用外资5.88亿美元，增长22.5%。合同外资和实到外资均创出历史新高。

　　上下协调，全力促进大项目建设。服务月期间，区领导重点走访新世界广场、宏泰广场、城市之光等外资大项目，积极协调市区部门组团服务推进外资大项目。针对浙洽会省里签约项目阪急阪神百货项目，江东区成立了“绿色通道”一路通服务，项目仅用一周时间就完成外资和工商审批，合同利用外资2.04亿美元，并有望在年内开工。同时，该区将各街道、部门分管领导及首席联络员的联系方式印制在服务卡上，以便企业联系。目前，已促使新世界广场和宏泰广场实现增资5.25亿美元。

　　合力推进，督促浙洽会项目转化。目前，浙洽会30个签约项目已经完成注册落户的有22个，安盛天平保险、利丰供应链等4个500强项目落地，华凯保险总部、齐鲁证券等10个金融项目完成注册或开业。

　　石化经济开发区：

　　想外方所想 解外方所忧

　　今年以来，石化经济开发区坚持以“改革创新，力促发展”为宗旨，以推进城市国际化为契机，创新开展外企帮扶工作，有力地解决了一批热点难点问题。

　　协助韩国SK集团投资的宁波爱思开公司解决乙烯和丙烯原料供应问题。宁波爱思开合成橡胶有限公司年产5万吨乙丙橡胶项目开工建设后，乙烯和丙烯原料的长期稳定供应问题牵动着投资方韩国SK的心。石化区为使该项目顺利实施，经多方牵线搭桥，为爱思开公司就近获取生产所需的乙烯丙烯原料提供便利，并帮助企业在现有氢气供应管道上设立分支管道。协助法国道达尔解决聚苯乙烯项目原料物流运输问题。全球最大的聚苯乙烯生产商法国道达尔在宁波建设年产20万吨聚苯乙烯项目，每年数十万吨苯乙烯原料的物流运输和储运一直是投资方担心的问题。在得知外方的担忧后，石化区积极与中石化镇海炼化沟通，在其PO/SM装置中为道达尔公司争取了相当部分的原料。同时，协助道达尔与宁波港集团镇海港埠公司、宁远仓储、安捷物流等相关企业对接，帮助落实泊位、储罐、管道等一系列事宜。

　　宁波海关：

　　创新服务为外企解困

　　今年以来，宁波海关进一步优化海关监管和服务，出台了支持外贸稳定增长的20条措施，努力为外企解困，为外商排忧。

　　深化改革创新，帮助企业减负增效。实施查验作业改革，机检查验放行率由原来的64.4%提高至目前的83.5%，全年可为企业减少成本3700万元。推进通关作业无纸化改革，通关无纸化报关单占同期报关单总量的88.49%。完善退税单证签发，帮助企业节省退税时间15天左右。简化加工贸易海关手续。

　　积极引导企业用好减免税优惠政策。服务月期间，该关为兴业盛泰集团生产线技术改造项目审批减免税设备货值553.8万美元，减免税款407.3万人民币。

　　协作配合，优化外商投资环境。积极推进关检合作“三个一”，率先在梅山口岸试点，首批试点商品为固体废物。加强杭甬两关执法合作，在商品归类、企业管理、知识产权保护等25个领域开展合作，构建全省统一的通关服务环境。

　　市市场监管局：

　　放宽投资准入 推进外资转型

　　今年是注册资本登记制度改革第一年。为准确执行新《公司法》、外商投资法律法规及配套文件，协调解决外商投资审批登记工作中遇到的难题，服务月初期，市市场监管局积极宣传新法规、新政策所带来的优势和便利，帮助企业量身定做解决方案。

　　提供“保姆式”专业化服务，积极推进外资大项目。服务月期间，市市场监管局为华润万象城项目提供多证联办服务，当天上午就帮助企业取得“三证一章”；为上海大众二期、美高梅、大陆汉拿伟世通汽车产业等5个项目开设服务专窗，提前介入掌握信息，完成相关公司注册登记。

　　放宽投资准入，积极推进外资产业转型升级。研究出台促进我市外资产业结构调整、企业转型升级、新兴行业发展的准入政策，放宽外资在出资期限、出资方式、股权比例、经营范围等方面的限制。重点推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域。

　　市侨办：

　　搭建平台引华侨团队来甬落户

　　服务月期间，市侨办结合侨务工作特点，围绕服务宁波经济社会建设、服务侨商发展，组织全市侨务干部深入侨资企业，帮扶指导，分忧解难。

　　多方协同，解决一批重点投诉纠纷案件。组织召开全市侨商投资企业代表座谈会，邀请市人社局等11家市级有关部门现场协调解决企业经营中遇到的困难和问题。对于案情复杂、涉及面广、影响大的案件，通过集体研究，把脉会诊，逐一提出协调解决方案。

　　主动出击，加快推进重点侨商投资项目落户。重点做好光大国际北仑二期、墨西哥侨胞包荣林宁海海洋立体养殖、市侨商会象保合作区等投资项目的跟踪落实工作，9月底协助宁波侨汇投资公司在鄞州区完成注册。联合举办2014国侨办重点华侨华人创业团队宁波行活动，在生物医疗、现代农业、光通信、微机电、科技园区管理等方面达成初步合作意向14个。

　　市台办：

　　为台企转型升级开展诊断辅导

　　服务月活动期间，市台办领导班子成员分片包干1到2个县（市）区，赴当地台资企业进行走访调研，重点了解企业生产经营情况。在此基础上，积极实施台资企业转型升级诊断辅导试点工作，推动台资企业转型升级。

　　组织举办各项政策法规专题培训活动。服务月活动开展以来，共举办15场政策法规培训活动，帮助台资企业用足用好现有政策。尤其针对高雄和昆山爆炸事件，邀请了省、市安全生产管理的专家学者，为近60家台企负责人进行了一次安全生产管理专题培训，指导企业进行自身检查和规范操作。

　　开展台资企业转型升级诊断辅导试点。根据台资企业需求，积极实施台资企业转型升级诊断辅导试点工作，先期筛选30家中小台资企业作为试点，通过公开招投标形式选定了健峰管理技术研修中心（宁波）有限公司进行专业诊断辅导。

　　本版文/图 俞永均 何志超