一市民“收获”的各类小广告。

江北常洪隧道附近路口的发卡者。

　　根治马路小广告难在哪里

　　本报讯（记者王晓峰 通讯员石奇峰 翁恩锋 张金星）有很多车主曾被马路小广告“骚扰”：当车辆来到十字路口，遇红灯等待时，经常会有人冲过来，拼命往你的车窗缝隙处塞小卡片。昨日，交警部门对此进行了集中整治。

　　“暗哨”报信，整治行动收获有限

　　昨日早高峰，交警部门开始集中整治马路小广告。上午８时，记者来到了鄞奉路与尹江岸路路口，这里曾是马路小广告的“重灾区”，最多时有三四个人在同时发放。不过，昨日的情况却与往常不同，“发卡族”突然消失了。

　　大概半个小时后，海曙交警整治小组从别处巡逻到了这个路口。记者从他们那里了解到，“发卡族”似乎提前得到了消息，消失得干干净净。“我们对几个重点路口进行了巡查，收获有限。”交警说，前日他们在灵桥路南苑饭店处查获了一名发卡者，估计是因此引起了对方的警觉。“她向我们交代，有人在暗中盯梢的，监督他们发卡情况，防止他们故意把卡丢掉。”

　　类似的一幕在江东、江北也出现了。昨日上午，江北交警队对常洪隧道北侧路口进行“突击”，逮住第一个发卡者，但随后发现，其他人员全部消失了。“有人在放哨的，看到交警过来，情况不对就招呼其他人逃跑。”

　　多部门能管，却难以管到底

　　据悉，根据《浙江省实施＜中华人民共和国道路交通安全法＞办法》规定：行人在车行道上不得拦车、带路或者从事兜售、发送物品等妨碍交通安全的活动，否则处以５０元罚款。

　　“现在的问题是，赶走容易，但要彻底解决很麻烦。”交警说，从两名被查获的发卡人员身上可以看到一些共同点：第一，她们文化素质低下，都是文盲，根本不知道小广告上写的是什么东西；第二，她们普遍收入不高，据她们自己交代，平时是打零工的，最近趁着空闲，在老乡介绍下来赚点“外快”。

　　“一般情况下，她们一天发两盒小广告，共５００张，大概需要６小时，可以得到６０元报酬。”交警说，乍看之下，查到就罚款５０元，基本上一天的收获泡汤，貌似可以遏制这种现象。“事实却不是这样，只要源头还在，她不干了，马上会有其他人顶上。对于幕后之人来说，违法成本太低了。”

　　据悉，交警部门还为此咨询了城管、工商以及税务部门，但各方表示，现行法律对于此类现象处罚有限，治标容易，治本难。

　　市民建议：来次全面行动打掉源头

　　根据马路小广告的内容，我们可以将其分为几类：第一类，代开发票型，这类是目前最多的，通常情况下，背后隐藏着假发票问题；第二类，招嫖小卡片，发卡人员一般会选择住宅区、小旅馆作为发卡重点；第三类为房产广告。

　　“我建议相关职能部门，根据卡片的内容，分类查，根基挖掉了就不会再出现了。”家住机场路附近的朱先生一个多星期来“收获”了几十张小卡片，他说去年警方的一次行动很“赞”，希望能再接再厉。

　　据悉，去年７月，我市警方针对马路小广告发起了一次全面打击行动。警方根据“代开发票”小卡片上提供的“线索”，派出多组警力行动，还以便衣警察打入其中搜集线索，调查幕后主谋。经侦部门又对嫌疑账户、资金进行落地查证，最终确认在宁波地区有４个规模较大的涉嫌出售非法制造发票的团伙。

　　这伙人通过“中间商”以“一天２０００张２００元报酬”雇用人员散发小广告，向宁波本地和外地的建筑企业、工程安装企业等单位出售各类假发票。当年１０月２９日，警方收网，共抓获涉案人员２７人，宁波街头“发卡族”因此消声匿迹了一段时间。