文字 / 周 骥 王 岚 冯 瑄 张正伟 吴培均 王大成 制图 / 毛雪娇

宁波博物馆 严龙 摄

南塘河效果图

　　核心提示

　　从7000多年前河姆渡的干栏式建筑之鼻祖，到有着“鸟不入，虫不蛀，蜘蛛不结网，灰尘不上梁”千古之谜的榫卯木结构保国寺；从四大古代水利工程之一它山堰，到德国西门子公司建造的古稀灵桥；从马头墙为标志的明清建筑，到江北教堂为首的老外滩建筑群……

　　宁波这座城市，与建筑有着不解之缘。

　　新中国成立后特别是改革开放以来，浙东商埠小城开始蜕变，城市建筑的更新换代加速，跨入新世纪的宁波更是迎来了全新的发展时期，现代化国际港城渐行渐近，城市的天际线每一天都在被一幢幢拔地而起的建筑所改变。

　　在诗人眼中，建筑，是凝固在大地上的音符，是书写在大地上的史记，是镌刻在大地上的文明。

　　在经济学家眼中，建筑业，是国民经济的支柱产业，是工业化、城镇化的先导产业和基础产业，全社会５０％以上固定资产投资要通过建筑业才能形成新的生产能力或使用价值。

　　今年初加冕“建筑强市”的宁波，建筑业究竟啥模样？到底强在哪？联合采访调查小组通过走访宁波建筑企业的总部、项目部、建设工地，召开行业座谈会，赴上海等地调研等方式，对宁波建筑业进行了全景“扫描”。

　　今起推出的大型深度调查报道———《建筑强市再进发》，将聚焦宁波建筑业在“走出去”、技术创新、人才引育、社会责任、协同发展等方面的作为、探索和未来展望。我们将一页一页翻开近年来宁波建筑业的发展历程，为您勾画出一幅当代宁波的现代建筑业全貌。

    宁波市建筑业（2012至2013年度）龙头企业

    龙元建设集团股份有限公司

　　宏润建设集团股份有限公司

　　宁波建工股份有限公司

　　浙江省二建建设集团有限公司

　　中达建设集团股份有限公司

　　浙江欣捷建设有限公司

　　宁波市建设集团股份有限公司

　　大荣建设集团有限公司

　　海达建设集团有限公司

　　华恒建设集团有限公司

　　浙江万华建设有限公司

　　浙江新中源建设有限公司

　　中交上航局航道建设有限公司

　　宁波住宅建设集团股份有限公司

　　宁波市政工程建设集团股份有限公司

　　骨干企业

　　浙江建安实业集团股份有限公司

　　华锦建设集团股份有限公司

　　浙江天元建设（集团）股份有限公司

　　宁波市市政设施景观建设有限公司

　　浙江新曙光建设有限公司

　　宁波交通工程建设集团有限公司

　　宁波建乐建筑装潢有限公司

　　中亿建业集团有限公司

　　甬港现代工程有限公司

　　九峰海洋生态建设集团有限公司

　　浙江森晟建设有限公司

　　宁波市华东建设工程有限公司

　　宁波市绿茵市政园林工程有限公司

　　浙江申永达设备安装有限公司

　　浙江元和装饰股份有限公司

    建筑业如何运转两分钟让你读懂

　　一个建设项目从设计到建成投用，主要通过甲方（业主）、乙方（建造方）、丙方（监理单位）三方合作，历经１２个环节，才能完成。

　　（１）项目立项。项目的真正使用者，即甲方也就是业主，有意向要造一幢房子。立项主要是确定项目的基本事项，比如项目用途、选址等。

　　（２）招标代理单位介入，以招投标的形式征集设计和勘察方案。招标代理单位通常由业主来选定，然后根据业主提出的项目设计需求（诸如项目的具体面积、功能、定位等），由其向多家设计单位和勘察单位，征集相应的设计方案和勘察方案。

　　（３）优选设计和勘察方案，确定设计方和勘察方。针对已有的多个设计和勘察方案，由规划部门组织召集城管、交通等十多个政府职能部门，对项目专题讨论，最终选定最优的设计和勘察方案，敲定项目的设计方和勘察方。

　　（４）施工图设计。这个环节通常距离上个环节大约有半年到一年的时间，其间，设计单位要进行施工图设计，也就是水、电、钢筋、梁板等具体的施工方案设计。

　　（５）造价咨询单位介入施工图设计。所谓造价咨询，形象地来说就是解决“这幢楼究竟要投多少钱”的问题。当前为确保工程造价合理，在施工图设计阶段，业主就会聘请造价咨询单位介入，进行工程投资的估算。

　　（６）施工图敲定，施工招投标选定乙方和丙方。这是整个项目建设的关键环节。通常由甲方组织或找专业招标代理机构组织选择建造方（施工承包商），和监理单位，也就是选定乙方和丙方。

　　（７）项目开工建设。这个阶段乙方和丙方，分别担负不同的职责。乙方建造方严格按照施工图施工建设；丙方监理单位主要起到组织协调作用，对项目建设过程中的质量、进度进行控制和安全监督管理。建造方主要是一些施工安装单位，包括房屋施工、市政施工、园林施工、钢结构安装、幕墙安装、机电安装、装潢等。

　　（８）造价咨询单位介入整个项目建设全过程。项目开建后，造价咨询单位也同步介入，主要监管控制工程的投资。

　　（９）中间结构验收。通俗地说就是项目关键节点进行质量、安全验收。

　　（１０）竣工验收。这个环节主要由甲方组织，所有参建单位、监理单位、政府管理部门对工程质量等全面检查验收。

　　（１１）交付使用。值得注意的是，对于带有生产性质的国有大项目，诸如发电、水电、石化等项目，还要进行后评估，主要由当地管理部门组织进行。

　　（１２）项目投用和定期维护。项目投用后，主要由业主负责后期的维护和管理。

    以服务助推，一年一个台阶

　　宁波历届市委、市政府高度重视建筑业这一国民经济支柱产业的发展。为推动建筑业的跨越式发展，２００９年年底，我市召开了建筑业大会，出台了首个建筑业发展扶持政策———《关于加快建筑业转型发展提升发展的若干意见》。市住建委随后立即联合市级各部门，逐年制定并不断完善“１＋Ｘ”配套措施和文件，努力把各项扶持政策落实到位，涉及财政奖励、拓展国际市场、金融创新服务、行业评优、规范市场秩序等多个方面，至今已有１８个配套文件，为推动宁波建筑业的快速发展与崛起提供了有力的制度保证。

　　今年以来，宏观经济环境依然严峻复杂，市委、市政府领导对宁波建筑业的发展越发关注、关心和支持，充分肯定建筑业对稳定经济增长、增加地方税收、加快重大项目建设、深入推进新型城市化等作出的贡献，要求各地各部门一如既往给予扶持，促使其迸发更大的发展后劲。

　　作为行业主管部门，市住建委狠抓落实，创新举措，多管齐下，优化服务，全力助推宁波建筑业发展。

　　助推建筑业发展，引导企业做大做强是基础。市住建委从扶持企业资质晋升入手，采取举办专题讲座、专家上门辅导等措施帮助企业晋升资质，为企业搭建平台。

　　有诚信的市场才是有生命力的市场。市住建委把建立和完善建筑市场信用体系作为促进建筑业持续稳定健康发展的重要抓手，加强制度建设，完善信用信息管理系统，强化信用信息应用，加快推进建筑市场诚信体系建设，打造诚信建筑业，并于２０１２年１０月在全国率先建立了信用信息管理系统。运行两年多来，使用该系统的管理部门用户达２４３个、企业２５５２家，从业人员１６４８５６名，采集录入信用信息５９１１条。同时强化建筑市场准入清出管理，将企业信用情况与工程招投标、监管频率、工程担保等挂钩，建立建筑市场信用奖惩机制，营造公平竞争、优胜劣汰的建筑市场环境。

　　工程招投标环节最需“扎紧篱笆”。市住建委致力于建立统一、规范的建设工程招投标市场，不断深化标后评估工作，推进电子招投标，提高了评标质量，规范了招投标市场秩序。本月起，市住建委实施招投标差别化管理，充分赋予非国有资金投资项目业主招标自主决策权，其中民资项目业主可自行决定是否进行招标发包，非国有资金控股或者占主导地位项目业主可以自主进行邀请招标。简化招投标手续后，民资项目至少提速９０天。

　　鼓励帮助企业“走出去”是市住建委服务建筑业发展的重头戏。近三年来，召开全市建筑业“走出去”发展工作会议，举行内地与香港建筑业论坛，联合市外经贸局举行拓展境外业务专题活动，全力促进省外、境外产值增长，推动建筑业总部经济发展。

　　向自己“开刀”最难。市住建委深化行政审批制度改革，积极“简政放权”，下放了一批批行政审批事项，召开工作对接会及全市建筑业类企业资质培训班，加强监督指导和业务培训，规范承接单位的行政审批行为，确保方便企业办事。积极参加会商会审，助重大项目加快进度。今年行政权力清单梳理和公布工作已顺利完成。

　　坚持“以人为本”，市住建委十分关注建筑业人才队伍建设和务工人员素质提升。通过强化服务管理，维护务工人员合法权益，实施务工人员实名制管理，推进民工学校建设，总培训人数３１．５万人次。举办企业高管总裁班、人力资源高级研修班、执业资格考前培训，补贴人才培育经费，努力垒高宁波建筑业的人才高地。今年联合市人社局组织开展２０１４宁波建筑行业名企武汉高校校园招聘活动，全市３１家市优秀建筑业企业参加招聘，达成初步就业意向５００余人次。同时，组织在宁波大学举办２０１４年宁波市建筑行业综合性人才专场招聘会。

　　在一连串改革创新、政策服务“组合拳”之下，宁波建筑业广大企业和从业人员通过并肩努力，开创了一个跨越式发展的行业新时代，以２０１３年行业各项主要指标与２００９年相比：

　　宁波建筑业总产值从１０７８亿元增加到３１４９亿元，增长了近２倍，跨入全省第一方阵，产值超百亿的大型建筑业企业从１家增加到５家；在宁波上缴地方税收从３８．８亿元增加６９．５亿元，翻了近一番；一级及以上资质企业从９１家增至１７２家，形成了涵盖房建、市政、交通、水利、电力等能满足各类工程需求，门类齐全、专业配套的产业体系；２００９年以来，宁波建筑业企业共创国家建筑业最高奖———“鲁班奖”优质工程１１项，浙江省“钱江杯”优质工程１２０余项。

    向转型出发，一步一个脚印

　　说到建筑甬家军，不能不提象山这支最具特色、最有代表性的队伍。比重接近全市三分之一的象山县建筑业，去年总产值首次突破千亿元大关，创下历史新高，并与“榜眼”海曙、“探花”江东一起占据全市“半壁江山”。

　　可以说，过去的５年，宁波建筑业发展最快，变化也最大。特别是各县（市）区齐发力，有力助推了全市建筑业突飞猛进、转型升级。目前，总产值超过１００亿元的县（市）区就有１０个。

　　首先得益于本地市场占有率的持续巩固。从建设工程招投标情况看，２０１３年全市招标项目２７８３项，中标金额９６４．５８亿元，其中宁波企业中标６１５．０６亿元，本地市场占有率达６３．７６％；从全市直接发包工程情况看，２０１３年全市直接发包项目６９２项，直接发包金额为１３７．０８亿元，宁波企业承接项目金额为１０９．５５亿元，市场占有率达７９．９％。

　　其次是“走出去”步伐加快。这其中，象山更是一枝独秀，“走出去”龙头企业中，龙元、宏润、中达等企业都是象山籍。２０１３年，全市建筑业企业在省外完成建筑业产值１２７１．２亿元，占总产值比重为４０．４％，占全省省外产值比重为１２．６％，继续稳步提高。产值超１０亿元的省外区域市场达到２３个，比２０１２年同期增加４个，省外超百亿元的区域市场包括江苏、上海以及广东、安徽市场。境外业务方面，宁波建筑业的脚步已遍及近２０个国家和地区，如宁波建设集团在新加坡连续中标３个租屋项目，已获得相当于特级的当地资质。

　　市场份额的提升是宁波建筑业坚持转型升级换来的。不管是上海、新加坡等地市场规则的高标准、严要求，还是现代建筑的设计施工技术含量越来越高，建筑甬家军一直在努力。

　　向资本市场要活力。目前，宁波共有龙元建设、宏润建设、宁波建工、围海股份等４家上市企业。除了上市对现代企业管理水平的提升，依靠在资本市场直接融资，企业还有机会、有实力以多种模式承揽政府投资项目。两年前，宁波建工并购宁波市政集团，资源优势得到整合，业务范围得到拓展，有力促进宁波建工迈进百亿元级俱乐部。

　　向科技创新要动力。宁波建筑业企业把技术创新作为提升企业核心竞争力的关键要素，加大科技投入。截至目前，全市共有３０家建筑业企业获得省、市级企业技术中心；２００９年以来共获国家级工法２２项，省级工法１１５项，共取得专利１１９项；主（参）编国家（行业）标准４０项。建筑信息模型（ＢＩＭ）等智慧建造新兴信息技术正在被越来越多的企业所接受。

　　向人才队伍要支撑力。企业更加注重人才队伍建设，政府举办各类培训学习班。目前，全市建筑业经济技术人员达到１５．４万人，比２００９年增长了９７．４％；注册建造师数量达到１５６１１人，比２００９年增长了７３％，注册建造师数量名列全省前列。通过各种方式培育引进了高级职称３７１人。

　　向质量信誉要竞争力。企业创优夺杯意识进一步增强，２００９年以来，除了“鲁班奖”，全市还创下中国水利优质工程“大禹奖”１项、中国土木工程“詹天佑奖”１项、国家优质工程奖７项、全国市政金杯奖６项、省级优质工程奖２２３项。企业诚信经营水平得到了有效提升，并积极响应政府号召，勇于承担社会责任，为我市对口援建、抢险救灾等作出了积极贡献。

　　向产业链要协同力。一方面，龙头建筑施工企业通过收购兼并专业资质机构，拓展设计、钢结构、幕墙等专业业务领域；另一方面，在勘察设计、监理、造价咨询、招标代理、审图机构等产业链其他环节，也涌现出了一大批优秀的甲级资质企业。还有工程总承包实践、项目管理升级、新型建筑工业化探索……

　　建筑甬家军，转型在路上，奋进在路上。宁波建筑业，挺起经济脊梁，锻造城市筋骨。