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2014年12月16日 星期二  
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一步一个脚印踏出一片新天地

  【紧接第1版②】针对当年甬城连续遭遇的食品安全事件,市质监局局长郑德兵现场坦诚“认错”,换来了与会者不约而同的掌声认可。“部门应该转变观念,自己做得好是应该的;而群众即使有1%的不满意,也不能对这个缺陷自我原谅。应该多些批判意识,多找毛病,而不是总自我表扬、说些正确的废话。”其他部门的负责人在采访中表示,将实际情况问题摊开来讲,让群众第一时间监督,从而更好地自我鞭策,最终提高政府的管理能力。

  在创新监督形式的同时,市人大常委会从打制锐利的监督“兵器”入手,增进人大监督的刚性力度。今年2月下旬的市十四届人大常委会第十五次会议,通过了市人大常委会审议意见处理办法、专项工作满意度测评办法、专题询问办法等三个加大监督力度的规范性文件,从此审议意见处理情况报告、专项工作报告得进行满意度测评,专题询问这一监督新形式有了量身定制的保障服,所有这些使人大监督光芒更耀眼。

  任命:不再是一命了之

  根据地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法精神,“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督,“一府两院”的干部由人大任免。然而,人大对被任命的“一府两院”干部的有效监督一直缺乏实践。

  今年市人大常委会首次评议法官、检察官,从人入手加大对“两院”的监督力度。首次被评议的10名法官、检察官,由市人大代表在评议对象候选名单中随机抽取,其中市中级人民法院法官4名,市人民检察院检察官4名,宁波海事法院法官2名,庭(处)长占一半,主要评议他们三年来的政治和业务素质、依法履行职责、自觉接受人大及社会各界监督、勤政廉政建设等四方面情况。在6月11日的市人大常委会主任会议上,10位法官、检察官依次作了述评报告。最后,主任会议通过了市人大常委会“两官”履职评议小组提交的报告,认定10名评议对象总体履职情况良好。

  虽然最终的结果是令人满意的,但这场历时半年的评议活动却在法官、检察官群体中形成了震慑。“公正是司法的灵魂,我通过严格司法审查,助推阳光征迁,促进房屋征补的公开、公平和诚信”、“给陷入困境的人提供帮助,使刑事审判有温度”、“认真执行廉洁自律的有关规定,在平时工作生活中,自觉做到慎权、慎微、慎独”……被评议法官、检察官的述职发言都折射出维护司法公正的强烈责任感,让我们对实现“在每一个司法案件中都感受到公平正义”充满信心。

  在主任会议上作述职报告和接受大家的评议尽管只有短短一两个小时,而评议活动过程却给予全体法官、检察官极其深刻的印象。整个履职评议过程中,市人大常委会“两官”履职评议小组深入评议对象工作、生活场所,抽查评议对象主办的案件94件,走访其同事、居住社区了解工作和邻里关系,以及党员进社区服务、参加公益活动等情况,还组织调研组旁听了评议对象公开庭审或者出庭支持公诉案件5起。如此细致、深入的调查,让每一位法官、检察官都感受到人大“动真格”了。

  实践是最好的老师。市人大常委会在实践中学习,在学习中创新,使实践工作在不断创新中奋勇前行、与时俱进,一步一个脚印踏出一片新天地。

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