新华社北京１２月１６日电（记者胡浩 王思北）现行高考招生制度下，总成绩是对学生唯一的评价，此现实将被改变。教育部１６日出台的《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》提出，学校要为每位学生建立综合素质档案，包含思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面的综合素质评价，高校将参考评价情况招生录取。

　　意见规定，高中学校要将学生综合素质档案提供给高校招生使用。高等学校在招生时要根据学校办学特色和人才培养要求，制定科学规范的综合素质评价体系和办法，组织教师等专业人员对档案材料进行研究分析，采取集体评议等方式做出客观评价，作为招生录取的参考。

　　“针对现行考试招生制度下的‘唯分数论’‘一考定终身’等问题，综合素质评价能够对学生中学阶段的全面发展状况进行客观及时的观察、记录、分析，同时为高校招生录取提供重要参考，转变以考试成绩作为唯一评价标准的做法。”清华大学招生办主任于世洁说。

　　教育部有关负责人介绍，长期以来，尽管对学生的综合素质发展有要求，如热爱集体、关心他人、有社会责任感等，但这些要求比较抽象，难以直接把握。

　　针对这类问题，意见对学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面进行了细化，每个方面有不同的考察重点。如在思想品德方面，重点是学生参与党团活动、有关社团活动、公益劳动、志愿服务等，如到福利院、医院、社会救助机构等公共场所、社会组织做无偿服务的情况。

　　然而，当前的综合素质评价在实际操作过程中存在“走过场”和“集中突击”等问题，综合素质评价档案往往由教师“突击”完成，学生的个性特长很难得到充分展示，对高校录取招生的参考意义有限。

　　为此，意见强调综合素质评价注重考察学生的行为表现，特别是通过学生在有关活动中的具体表现来反映其全面发展情况和个性特长。如思想品德方面，不仅要看学生参加公益劳动、志愿服务活动的具体内容，还要看参加的次数、持续时间等，学生在这些活动中的行为表现是可以考察、可以比较的。

　　此外，综合素质评价一旦被参考，大家最为担心的就是真实性和公平性。意见规定，建立公示制度，畅通举报渠道。建立检查制度，对档案材料真实性进行抽查。建立申诉与复议制度，对有争议的结果重新进行审核确认。建立诚信责任追究制度，对弄虚作假者按照《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》等有关规定给予严肃处理。

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　　“统考”变“选考”

　　学生自选3科计入高招总成绩

　　据新华社北京１２月１６日电（记者刘奕湛 施雨岑）教育部１６日发布《关于普通高中学业水平考试的实施意见》，规定在实行高考综合改革的省份，计入高校招生录取总成绩的学业水平考试３个科目，由学生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。

　　根据实施意见，实行高考综合改革的省份，高考成绩将包括语文、数学、外语等全国统考科目成绩和思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目当中任选３科的考试成绩。上海、浙江已于今年启动高考综合改革，将于２０１７年整体实施。

　　实施意见要求，学校要均衡安排每学年的授课科目，统筹确定每个年级的学生参加考试的科目数量，原则上高一年级２个科目左右，高二年级６个科目左右，高三年级６个科目左右。

　　对于如何选考，意见提出“各省（区、市）要积极创造条件，为有需要的学生参加同一科目两次考试以及更换已选考的科目提供机会”。

　　意见指出，考试成绩以“等级”或“合格、不合格”呈现。计入高校招生录取总成绩的学业水平考试３个科目成绩以等级呈现，其他科目一般以“合格、不合格”呈现。