本报讯（记者黄合 奉化记者站吴培维 黄成峰）投资项目审批能不能在依法依规的前提下进一步提速？能不能让投资项目尽快落地？在奉化，这些来自企业的呼声有了积极的回馈。在群众路线整改落实阶段，奉化市率先在全市推出投资项目开工建设“零等待”制度，进一步为审批提效。

　　根据《奉化市投资项目“承诺审批制”试点工作实施方案》，投资项目在完成土地招拍挂后，发改、规划、气象、住建等部门对尚未完成的审批事项开展“先批后补”的承诺审批，由业主承诺在一定期限内补齐或修正报批材料后，即可在专窗一次性领取立项许可、规划许可、气象防雷审查、建筑工程施工许可等证书，实现项目开工“零等待”。

　　“先批后补”，意味着投资项目的开工时间节点大大提前。以金果环保新型建材有限公司总投资２２００万元年产２０万立方米陶粒制品项目为例，通过“承诺审批”施工单位从奉化市行政服务中心基建项目办理专窗拿到建筑工程施工许可证，就可以一边开工建设一边补办相关审批手续。而若是在以前，该项目开工至少还得等上４０天。

　　“接洽引进一个好项目不容易，更关键的是要让项目尽快落地发展。”奉化市行政审批管理办公室主任董任伟表示，虽然推进过程中牵扯到各个具体审批部门的权限和利益，但正因为这是企业和群众的共同呼声，该市上下进行行政审批改革的决心很大。

　　当然，“先批后补”并不意味着放松监管；在“承诺”审批的背后，还有企业方的“诚信”在背书。一旦企业方违反强制性技术规范、标准和政府明令禁止的相关规定，或者业主未在规定期限内未按照承诺在规定时间内补齐相关材料，奉化市将撤销原审批决定，对存在失诺、失信行为的项目业主单位列入诚信“黑名单”。

　　“我们前期是经过充分的可行性调研和法理论证的。虽然看似‘审批’放宽了，但是我们的监管也随即加强了，确保审批既能保‘效’又能保‘质’。”董任伟表示，截至目前，５个试行项目没有一个出现延期或违规的情况。